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宜陽(yáng)縣林業(yè)局持續(xù)完善生物多樣性保護(hù)體系推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濕地公園  5月22日，依托“守護(hù)生物多樣性 共繪生態(tài)藍(lán)圖”為主題的國(guó)際生物多樣日宣傳活動(dòng)，結(jié)合濕地水鳥(niǎo)和生物多樣性的監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作要求，在召伯廣場(chǎng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳條幅、擺放科普展板、發(fā)放宣傳單頁(yè)、贈(zèng)送環(huán)保宣傳購(gòu)物袋等形式，向群眾展示宜陽(yáng)洛河省級(jí)濕地公園鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)紀(jì)實(shí)圖、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)效果圖，講解生物多樣性保護(hù)的定義和重要性，普及《野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，宣傳我縣在生物多樣性保護(hù)方面取得的成效。

目前，建成省級(jí)濕地1369公頃，179種動(dòng)物、304種植物在其中繁衍生息，此次宣傳活動(dòng)共發(fā)放宣傳材料230余份，環(huán)保袋100余個(gè)，接受群眾咨詢30余人次。

宜陽(yáng)縣花果山景區(qū)

開(kāi)展5G+智慧旅游應(yīng)用  打造《山海繪卷》光影劇

《山海繪卷》光影劇是花果山景區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，自2023年5月1日正式對(duì)外開(kāi)放，吸引了海量游客前來(lái)游玩打卡，深受年輕人青睞。項(xiàng)目啟動(dòng)到落成共歷時(shí)90天。項(xiàng)目類型涉及5G+VR內(nèi)容的主題公園設(shè)計(jì)、光影體驗(yàn)項(xiàng)目、Mapping秀等內(nèi)容，將信息技術(shù)、游樂(lè)項(xiàng)目、互動(dòng)體驗(yàn)、燈光視覺(jué)完美融合。該項(xiàng)目融入了劇本游戲、戲劇演藝、影像交互等多種形式，巧妙應(yīng)用3D Mapping、霧森、光影等前沿技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)游客的視覺(jué)、觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等多維感官，使游客全沉浸式參與這場(chǎng)驚艷絕倫的視聽(tīng)盛宴。

在《山海繪卷》沉浸式互動(dòng)光影劇的設(shè)計(jì)中，首次采用了角色遞進(jìn)的新模式。NPC角色初登場(chǎng)是帶領(lǐng)游客的主導(dǎo)角色，而隨著劇目的發(fā)展，游客從觀眾、玩家身份遞進(jìn)至故事主角，在水簾洞的光影世界中主動(dòng)探索、積極解密，與真人、虛擬NPC合力上演封印解鎖大戲，開(kāi)啟秘境終極之門。洛陽(yáng)花果山《山海繪卷》3D光影劇是文旅景區(qū)在5G+項(xiàng)目及AR、VR技術(shù)引用上做的一次創(chuàng)新型富有成果的嘗試，事實(shí)證明，沉浸式文旅產(chǎn)品在助力景區(qū)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容形成方面有著巨大的價(jià)值，且相關(guān)技術(shù)應(yīng)用較為成熟，市場(chǎng)反饋良好。

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，《山海繪卷》沉浸式互動(dòng)光影劇投入后，將持續(xù)為花果山景區(qū)帶來(lái)客流、營(yíng)收的同期新高峰，多次實(shí)現(xiàn)單日客流量歷史新高。借助線上傳播、網(wǎng)絡(luò)直播等新手段，線上營(yíng)收也將取得突破性進(jìn)展，為景區(qū)帶來(lái)建成以來(lái)旅游新高峰。

                                                                                                                   宜陽(yáng)縣林業(yè)局

                                                                                                                  2023年11月2日

縣級(jí)林長(zhǎng)巡林督查 增強(qiáng)林長(zhǎng)工作落實(shí)

10月20日上午，宜陽(yáng)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委代主任石陶到青龍口區(qū)開(kāi)展巡林活動(dòng)，錦屏鎮(zhèn)、樊村鎮(zhèn)、林業(yè)局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同。

石陶書(shū)記到青龍口片區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了錦屏鎮(zhèn)、樊村鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)第一林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，查看林長(zhǎng)制公示牌，對(duì)該片區(qū)范圍內(nèi)森林資源分布情況進(jìn)行詳細(xì)了解。

石陶同志對(duì)片區(qū)內(nèi)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效給予充分肯定，并就落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任提出了具體要求：一是要高度重視。錦屏鎮(zhèn)、樊村鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好林長(zhǎng)工作職責(zé)，把林長(zhǎng)制工作納入重要議事日程。二是要抓好森林防火工作。嚴(yán)抓森林火源管理，嚴(yán)抓火災(zāi)隱患排查。三是要抓好護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)護(hù)林員加強(qiáng)培訓(xùn)、巡林督導(dǎo)、考核，充分發(fā)揮護(hù)林員的作用，形成齊抓共管的局面，保護(hù)好森林資源安全。

                              宜陽(yáng)縣林業(yè)局

                                                              2023年10月20日

為進(jìn)一步營(yíng)造“暢、安、舒、美”的道路通行環(huán)境，白楊鎮(zhèn)扎實(shí)部署、重點(diǎn)推進(jìn)，緊緊圍繞“廊道綠化”提升工作要求，強(qiáng)化措施、迅速行動(dòng)，多措并舉全力打造高速廊道綠化新景觀。

一是夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌部署。召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)高速廊道綠化工作進(jìn)行部署，領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入一線督導(dǎo)工作，要求綠化成員單位按照時(shí)間、任務(wù)、苗木規(guī)格等要求，倒排工期，高標(biāo)準(zhǔn)完成高速廊道綠化任務(wù)。

 二是督導(dǎo)檢查，高質(zhì)量施工。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，成立督導(dǎo)組，每日開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)把工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度，切實(shí)做到工作落實(shí)不打折扣。

三加強(qiáng)管護(hù)，確保成活率。按照“挖大坑、澆大水”植樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持寬度、株距，確保成活率，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。同時(shí)加大廊道植樹(shù)管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，切實(shí)提高苗木成活率，持續(xù)鞏固綠化成果。

 下一步，白楊鎮(zhèn)將繼續(xù)采取扎實(shí)有力舉措，提高道路綠化質(zhì)量，助推廊道綠化栽植再上新臺(tái)階。

大地回春添新綠，植樹(shù)造林正當(dāng)時(shí)。近日來(lái)，董王莊鄉(xiāng)次古洞村搶抓春季大好時(shí)節(jié)，堅(jiān)持工作早部署、廣動(dòng)員、強(qiáng)推進(jìn)，力爭(zhēng)開(kāi)創(chuàng)綠化工作新局面。

明確“綠”字，制定綠化方案?？茖W(xué)制定村莊綠化方案，按照定數(shù)量、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限的要求，把綠化任務(wù)分解落實(shí)到街道相關(guān)村，實(shí)行“建立臺(tái)賬、綠化栽種、長(zhǎng)效管護(hù)”三步走。

聚焦“干”字，掀起工作熱潮。將綠化工作作為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手，共出動(dòng)機(jī)械3臺(tái)、組織人力120余名迅速開(kāi)展植綠、補(bǔ)植、提升工作。目前，提升改造省道247通道綠化3公里，綠化次古洞、大王溝2個(gè)自然村。

緊盯“精”字，提升美化質(zhì)量。為確保補(bǔ)植補(bǔ)造效果和成活率，該村以適地適樹(shù)的原則，根據(jù)不同綠地條件選擇適宜的樹(shù)種，著力提升綠化、美化質(zhì)量。截至目前，種植梨樹(shù)、桂花、石榴、大葉女貞等2500余棵，麥冬4000余平方。

落實(shí)“嚴(yán)”字，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把質(zhì)量貫穿于村莊綠化的全過(guò)程，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、栽植成活關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)整修工程，確保綠化樹(shù)木有人植、綠化有人管，持續(xù)鞏固綠化成果，進(jìn)一步扮靚村莊環(huán)境。

2月21日上午，縣長(zhǎng)張麗娟、縣領(lǐng)導(dǎo)王珂、王玉杰調(diào)研新伊高速公路沿線綠化工作，縣林業(yè)局、交通局負(fù)責(zé)人及鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)、柳泉鎮(zhèn)、蓮莊鎮(zhèn)、趙保鎮(zhèn)、白楊等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)陪同。

張麗娟先后來(lái)到新伊高速白楊站、趙保站、鹽鎮(zhèn)站、靈山·前進(jìn)站，對(duì)新伊高速公路出入口及沿線綠化工作進(jìn)行安排部署，對(duì)高速廊道綠化的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等提出了明確要求。

截至目前，新伊高速沿線綠化，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織施工隊(duì)7支，施工人員230人，已栽植金枝槐2400株、雪松4000株，完成進(jìn)度的30%?？h林業(yè)局安排林業(yè)技術(shù)人員10名，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包路段現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量，確保造林成效。

張麗娟強(qiáng)調(diào)，要把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保新伊高速宜陽(yáng)段廊道綠化在月底前保質(zhì)保量完成栽植任務(wù)；圍繞新伊高速等廊道綠化開(kāi)展專項(xiàng)巡林，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持保護(hù)永久基本農(nóng)田的工作底線，堅(jiān)持綠化、花化、彩化相結(jié)合，傾力打造綠化精品工程；要突出建管并重，落實(shí)廊道綠化管護(hù)責(zé)任，確保林帶建設(shè)成效。

2月4日上午，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張麗娟到蓮莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研新伊高速公路出入口及沿線綠化、鄭盧路綠化提升、村莊綠化美化等工作。縣領(lǐng)導(dǎo)王珂、張宏波、李建芳、王玉杰參加調(diào)研，縣林業(yè)局局長(zhǎng)樊志強(qiáng)及林業(yè)局相關(guān)工作人員陪同。

調(diào)研期間，她強(qiáng)調(diào)，要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，把造林綠化工作做實(shí)、做細(xì)，努力打造宜陽(yáng)特色的門戶新形象。

新伊高速宜陽(yáng)境內(nèi)路段需綠化長(zhǎng)度為29.65公里，計(jì)劃打造多處微地形綠化景觀節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃栽植銀杏、紅楓、雪松等喬灌木共計(jì)63649株。目前已栽植22050棵，三月底將全部完工。張麗娟先后到蓮莊鎮(zhèn)、白楊鎮(zhèn)、趙保鎮(zhèn)、鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)、柳泉鎮(zhèn)實(shí)地查看了高速路出口及沿線護(hù)欄、綠色植物管護(hù)等情況，聽(tīng)取相關(guān)部門工作匯報(bào)。她強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速公路出入口作為連接外界的交通樞紐，周邊環(huán)境是展現(xiàn)宜陽(yáng)形象的重要窗口，相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，搶抓春季有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，選擇適宜苗木進(jìn)行科學(xué)栽植，打造四季綠色景觀長(zhǎng)廊，提高宜陽(yáng)縣境內(nèi)高速公路出入口及沿線“顏值”，進(jìn)一步提升形象。

鄭盧路宜陽(yáng)境內(nèi)路段需提升綠化4.3公里，植樹(shù)17162棵。張麗娟一行先后查看了鄭盧路柳泉鎮(zhèn)、韓城鎮(zhèn)路段道路綠化情況后，根據(jù)綠化工作現(xiàn)狀提出改進(jìn)提升措施。她指出，要加大道路兩側(cè)綠化提升工作力度，科學(xué)合理搭配花草和苗木，著力改善沿線環(huán)境面貌；綠化養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵，要做好交通道路兩旁綠化帶日常維護(hù)工作，及時(shí)對(duì)林下雜草進(jìn)行清理，缺株斷檔的進(jìn)行全面補(bǔ)栽補(bǔ)種，切實(shí)提升路域環(huán)境；要合理運(yùn)用好道路周邊空地，嚴(yán)守保護(hù)永久基本農(nóng)田的工作底線，做好沿線土地綠化工作，依據(jù)地形地貌，優(yōu)化整體設(shè)計(jì)，切實(shí)美化沿線景觀，提升宜陽(yáng)形象。

張麗娟還到香鹿山鎮(zhèn)香泉村、柳泉鎮(zhèn)河北村就村莊綠化工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。

2025年度，我局將按照習(xí)近平依法治國(guó)理念和生態(tài)文明建設(shè)思想，貫徹落實(shí)縣委縣政府法治建設(shè)工作文件精神，主動(dòng)依法行政和依法治林，營(yíng)造良好林業(yè)法治營(yíng)商環(huán)境，完成縣委縣政府依法治縣辦和上級(jí)下達(dá)的法治工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)宜陽(yáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)教育，提高法律意識(shí)和素質(zhì)。 

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，納入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。增強(qiáng)干部群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。結(jié)合林業(yè)普法宣傳工作，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》和《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等，引導(dǎo)林業(yè)干部職工統(tǒng)一生態(tài)文明建設(shè)思想和行動(dòng)。

抓好行政執(zhí)法人員法治宣傳教育工作。充分利用定期培訓(xùn)、法制講座、網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)、年度法律知識(shí)考試等形式，開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)普法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。針對(duì)全省林業(yè)普法骨干和執(zhí)法人員，開(kāi)展林業(yè)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)普法教育和執(zhí)法培訓(xùn)的全覆蓋，不斷提高各級(jí)林業(yè)主管部門的行政普法、執(zhí)法能力。

二、抓好林業(yè)普法宣傳，保障森林資源安全。

加強(qiáng)憲法的宣傳和貫徹實(shí)施。組織開(kāi)展國(guó)家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。結(jié)合植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周、國(guó)際濕地日、保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、森林防火宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用各種發(fā)放宣傳冊(cè)及網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具，進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)萬(wàn)家，宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《林地保護(hù)管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》、《濕地保護(hù)管理?xiàng)l例》等林業(yè)法律法規(guī)，普及森林防火知識(shí)、野生動(dòng)物保護(hù)及林業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)，把握林業(yè)工作的新方向和新要求，提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。

三、全面落實(shí)依法行政。

強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法“責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《全省省直機(jī)關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全普法責(zé)任和工作制度。

積極推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)。推行行政執(zhí)法公示制度，推進(jìn)執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律規(guī)定不宜公開(kāi)的情形外，所有行政許可和行政處罰決定一律依法公開(kāi)。

依據(jù)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，健全完善林長(zhǎng)制責(zé)任體系，高效運(yùn)轉(zhuǎn)基層林長(zhǎng)制度，組織好全縣護(hù)林員依法護(hù)林培訓(xùn)，落實(shí)好具體工作任務(wù)，有效保護(hù)森林資源安全。依照《森林防火條例》，嚴(yán)格監(jiān)管，預(yù)防到位，扎實(shí)開(kāi)展森林防火。依照《河南省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例》，完善河南洛河省級(jí)濕地公園建設(shè)工作，推進(jìn)濕地公園生態(tài)資源保護(hù)和合理利用。繼續(xù)規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，提升服務(wù)水平，減少違法行為。

四、依法履行行政執(zhí)法職能。

繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照程序規(guī)定開(kāi)展行政處罰，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，對(duì)重大行政處罰案件，實(shí)行集體討論決定，在河南省林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行處理，落實(shí)河南省林業(yè)行政執(zhí)法“四張清單”范圍內(nèi)容，在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，體現(xiàn)執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)。完成年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，組織執(zhí)法人員網(wǎng)上網(wǎng)下執(zhí)法培訓(xùn)考試全部合格。保證全年不發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

五、加強(qiáng)普法依法治理工作組織保障

強(qiáng)化普法工作制度的落實(shí)和工作職責(zé)的履行。認(rèn)真完成中共宜陽(yáng)縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的相關(guān)工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治縣委員會(huì)的決定事項(xiàng)和工作部署，認(rèn)真履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”第一責(zé)任人職責(zé)。強(qiáng)化普法依法治理工作保障。健全普法工作組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加大普法培訓(xùn)工作力度，不斷提高組織能力和指導(dǎo)水平。充分利用辦公樓大廳、走廊、服務(wù)窗口等公共區(qū)域，設(shè)置法治宣傳板塊，建設(shè)法治文化陣地。

2025年元月16日

宜陽(yáng)縣林業(yè)局

關(guān)于2023年政府債券資金使用情況的說(shuō)明

根據(jù)財(cái)政部《地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法（試行）》（財(cái)預(yù)〔2018〕209號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我局花果山旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目2023年0.1億元政府債券資金使用情況進(jìn)行公開(kāi)，具體情況說(shuō)明如下：

一、專項(xiàng)債券資金0.1億元使用情況

1.項(xiàng)目安排情況

花果山旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目工程合同期45天，按計(jì)劃進(jìn)行，并明確了責(zé)任人和完成時(shí)間，確保以下項(xiàng)目的有序推進(jìn)：（1）鋼索吊橋項(xiàng)目;（2）高空秋千、景觀橋項(xiàng)目;（3）小型景觀水壩、仿生態(tài)護(hù)欄項(xiàng)目;（4）小型攔河壩項(xiàng)目;（5）珍禽園項(xiàng)目;（6）景區(qū)門口綠化項(xiàng)目;（7）人工湖項(xiàng)目;（8）造橋型項(xiàng)目;（9）仿生態(tài)護(hù)欄及桌椅項(xiàng)目;（10）景區(qū)入口改造項(xiàng)目;（11）1號(hào)管理房項(xiàng)目;（12) 3、4號(hào)管理房項(xiàng)目;（13）透水磚項(xiàng)目;（14）原生態(tài)停車場(chǎng)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（1）鋼索吊橋項(xiàng)目534561.97元;（2）高空秋千、景觀橋項(xiàng)目450630.21元;（3）小型景觀水壩、仿生態(tài)護(hù)欄項(xiàng)目183489.62元;（4）小型攔河壩項(xiàng)目204562.38元;（5）珍禽園項(xiàng)目426872.37元;（6）景區(qū)門口綠化項(xiàng)目193215.68元;（7）人工湖項(xiàng)目486804.6元;（8）造橋型項(xiàng)目137465.32元;（9）仿生態(tài)護(hù)欄及桌椅項(xiàng)目192083.65元;（10）景區(qū)入口改造項(xiàng)目256632.62元;（11）1號(hào)管理房項(xiàng)目1816554.16元;（12) 3、4號(hào)管理房項(xiàng)目606829.56元;（13）透水磚項(xiàng)目276072.68元;（14）原生態(tài)停車場(chǎng)項(xiàng)目1323607.15元，以上項(xiàng)目均已已完成總工程量的65%。

3.資金使用情況。

花果山旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目截止于2023年12月31日，按照工程進(jìn)度，已將債券資金700萬(wàn)元撥付給施工單位。

4.項(xiàng)目收益及實(shí)現(xiàn)情況。

花果山旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目以追求社會(huì)效益最大化為根本目的，屬于典型的公益性項(xiàng)目，該項(xiàng)目能夠帶動(dòng)宜陽(yáng)縣當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)水平的提高，就業(yè)崗位的增加，為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造大量的稅收，目前該項(xiàng)目未完工，還未產(chǎn)生收益。

5.項(xiàng)目對(duì)應(yīng)資產(chǎn)情況。

       因工程已完成部分工作量，未完成后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，工程未竣工，未收到質(zhì)檢部門驗(yàn)評(píng)為準(zhǔn)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，所以無(wú)新增固定資產(chǎn)。

                                                                                                                     2024年5月15日

2023年以來(lái)，宜陽(yáng)縣林業(yè)局按照市縣法治政府建設(shè)活動(dòng)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，依照法律、法規(guī)、政策辦事，帶領(lǐng)全局牢固樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)，恪守“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，不斷提高規(guī)范執(zhí)法能力和依法行政水平，現(xiàn)將述法工作報(bào)告如下。

一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。

局黨組理論學(xué)習(xí)中心組將深入推進(jìn)法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)。召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想和關(guān)于依法治國(guó)文件精神，強(qiáng)化宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，明確法治建設(shè)目標(biāo)要求和措施，組織全體人員學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》進(jìn)行線上答題活動(dòng)。

二、不斷加大法治政府建設(shè)和普法宣傳力度，保障森林資源安全。

我局積極開(kāi)展法治政府建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)做好林業(yè)法律法規(guī)、森林防火和野生動(dòng)物保護(hù)普法宣傳工作。一是做好林業(yè)法律法規(guī)及野生動(dòng)植物宣傳保護(hù)工作，精心組織開(kāi)展林業(yè)普法宣傳，舉辦野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展4月21日至27日“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)野生動(dòng)物救助，做好秋季候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法工作，開(kāi)通違法線索舉報(bào)電話，做好宣傳，在野生動(dòng)物宣傳月活動(dòng)制作宣傳頁(yè)1500張，解答群眾提出的問(wèn)題，呼吁全社會(huì)要自覺(jué)做到愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)富美宜陽(yáng)做貢獻(xiàn)。在6月份和市局共同在濱河公園李賀廣場(chǎng)開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，推出展板50塊，條幅20條，發(fā)放各類宣傳資料兩千余份。二是加強(qiáng)森林防火宣傳，組織開(kāi)展森林防火宣傳月和《森林防火條例》宣傳周活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)宣傳車100多臺(tái)次，印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料上萬(wàn)份，阻止野外違法用火10余起，收繳違規(guī)攜帶火種30余件。5月份、10月份在紅旗廣場(chǎng)、縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)和“安全無(wú)小事，平安永相伴”森林防火知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。過(guò)往群眾紛紛向前詢問(wèn)各類森林防火相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于群眾提出的疑問(wèn)一一做出了解答。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放森林防火安全手冊(cè)、森林防火宣傳單以及展示森林防火展板，對(duì)廣大市民進(jìn)行森林防火安全知識(shí)宣傳教育。共發(fā)放森林防火宣傳彩頁(yè)500余份，各類森林防火宣傳手冊(cè)100余本。切實(shí)引導(dǎo)人們提高了森林防火安全認(rèn)識(shí)，了解正確火場(chǎng)避險(xiǎn)方法，增強(qiáng)保護(hù)森林資源意識(shí)，使森林生態(tài)安全得到了保護(hù)。

三、積極推進(jìn)依法行政工作。

按照縣委縣政府及中心要求，林業(yè)政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳。無(wú)法律法規(guī)依據(jù)和部門規(guī)定的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消，無(wú)“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象發(fā)生。按照中心規(guī)定，印制便民服務(wù)指南、一次性告知辦事群眾，將進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理的各類事項(xiàng)在中心窗口、網(wǎng)站和單位網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)公示。嚴(yán)格遵守辦結(jié)時(shí)限承諾，盡量壓縮辦理時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)各類事項(xiàng)，有關(guān)事項(xiàng)情況按照規(guī)定在網(wǎng)上、服務(wù)指南卡、一次性告知單及權(quán)責(zé)清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。按規(guī)定取消木材經(jīng)營(yíng)加工許可證、木材運(yùn)輸證辦理以及與此相關(guān)的無(wú)證處罰事項(xiàng)，并在窗口柜臺(tái)、網(wǎng)上、服務(wù)指南卡、一次性告知單進(jìn)行公示。

為保證依法行政和規(guī)范執(zhí)法，各股室人員及執(zhí)法人員通過(guò)不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)及有關(guān)培訓(xùn)，維修維護(hù)調(diào)整錄入各事項(xiàng)的電腦設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完善全國(guó)林木采伐管理系統(tǒng)、植物檢疫系統(tǒng)、林木種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦證、河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及宜陽(yáng)縣行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)事項(xiàng)明細(xì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、國(guó)家信用“雙公示”系統(tǒng)、完善財(cái)政票據(jù)專網(wǎng)系統(tǒng)、國(guó)家執(zhí)法人員管理系統(tǒng)、全國(guó)林業(yè)行政案件填報(bào)系統(tǒng)、國(guó)家行政案件管理系統(tǒng)、省行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、縣政府網(wǎng)站權(quán)責(zé)清單填報(bào)和管理系統(tǒng)等，以保證各項(xiàng)工作能夠順利完成。

轉(zhuǎn)變理念，積極開(kāi)展服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，提升服務(wù)水平，減少違法行為。全年共辦結(jié)各類事項(xiàng)143件，其中：林木采伐許可證137件，植物檢疫證4件，臨時(shí)征占用林地許可1件，野生保護(hù)動(dòng)物人工繁育許可1件。積極配合迎接行政執(zhí)法及政務(wù)服務(wù)檢查，未出現(xiàn)超時(shí)限辦結(jié)件，未出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象投訴事件。

完成互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作任務(wù)。按照縣互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作要求，完成河南省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)中林業(yè)行政職權(quán)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)，組織培訓(xùn)各股室單位填報(bào)日常職權(quán)履行情況，其中包括：林木種子種苗管理、植物檢疫管理、林木和林地資源管理、古樹(shù)名木保護(hù)管理、野生動(dòng)植物資源管理、森林防火管理和林業(yè)行政處罰事項(xiàng)等，各項(xiàng)職能日常監(jiān)管或?qū)ｍ?xiàng)檢查及處罰履行情況都要在平時(shí)及時(shí)錄入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作平臺(tái)，上級(jí)不定時(shí)檢查各行業(yè)各部門履職監(jiān)管情況。

四、依法履行行政執(zhí)法職能。

全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,聘請(qǐng)兩名律師做法律顧問(wèn)。完成半年和年度林業(yè)行政案件審核和系統(tǒng)注冊(cè)登陸填報(bào)工作，組織執(zhí)法單位完成發(fā)生的林業(yè)行政案件具體臺(tái)賬明細(xì)表的上報(bào)工作。組織執(zhí)法人員網(wǎng)上網(wǎng)下執(zhí)法培訓(xùn)考試并在網(wǎng)上填報(bào)和紙質(zhì)上報(bào)，按要求完成有關(guān)服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)和工作開(kāi)展。做好法制指導(dǎo)和行政案件卷宗審核工作，共依法規(guī)范辦理31起行政處罰案件，均在《河南省林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)進(jìn)行處理，暫無(wú)從輕或免于行政處罰性案件發(fā)生。全年無(wú)發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

五、下步工作打算

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和關(guān)于依法治國(guó)文件精神，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，確保依法行政和依法治林。規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)水平和嚴(yán)格執(zhí)法各項(xiàng)工作，按照有關(guān)行政審批制度改革要求和政策文件規(guī)定及時(shí)調(diào)整有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)，遵守項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限承諾，服務(wù)項(xiàng)目一律按規(guī)定嚴(yán)格審核，及時(shí)辦結(jié)，不得出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象投訴事件，爭(zhēng)取全年不出現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。明確行政執(zhí)法工作人員各項(xiàng)職責(zé)，立足本職崗位，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)水平，公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，依法行政，發(fā)揮宜陽(yáng)林業(yè)精神文明良好形象。

2024年1月4日

2022年以來(lái)，我單位第一責(zé)任人按照市縣關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范市活動(dòng)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，按照法律、法規(guī)、政策辦事，帶領(lǐng)全局牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，恪守“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的行政服務(wù)宗旨，不斷提高規(guī)范執(zhí)法能力和依法行政水平，現(xiàn)將法治政府建設(shè)履職情況匯報(bào)如下。

一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。

高度重視法治政府建設(shè)工作，將深入推進(jìn)法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想和關(guān)于依法治國(guó)文件精神，強(qiáng)化宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，明確法治建設(shè)目標(biāo)要求和措施，組織全體人員學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)》進(jìn)行線上答題活動(dòng)。

二、積極推進(jìn)依法行政工作。

按照縣委縣政府及中心要求，林業(yè)行政審批服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳。無(wú)法律法規(guī)依據(jù)和部門規(guī)定的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消，無(wú)“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象發(fā)生。按照中心規(guī)定，印制便民服務(wù)指南、一次性告知辦事群眾，將進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理的各類事項(xiàng)在中心窗口、網(wǎng)站和單位網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)公示。嚴(yán)格遵守辦結(jié)時(shí)限承諾，盡量壓縮辦理時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)各類事項(xiàng)，有關(guān)事項(xiàng)情況按照規(guī)定在網(wǎng)上、服務(wù)指南卡、一次性告知單及權(quán)責(zé)清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)今年新《森林法》實(shí)施情況，在縣政府網(wǎng)站林業(yè)局權(quán)責(zé)清單上整理調(diào)整了行政許可事項(xiàng)和行政處罰共24項(xiàng)，按規(guī)定取消木材運(yùn)輸證辦理及相關(guān)執(zhí)法處罰事項(xiàng)，并在窗口柜臺(tái)、網(wǎng)上、服務(wù)指南卡、一次性告知單進(jìn)行公示。

為保證依法行政和規(guī)范執(zhí)法，各股室人員及執(zhí)法人員通過(guò)不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)及有關(guān)培訓(xùn)，維修維護(hù)調(diào)整錄入各事項(xiàng)的電腦設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完善全國(guó)林木采伐管理系統(tǒng)、植物檢疫系統(tǒng)、林木種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦證、河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及宜陽(yáng)縣行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)事項(xiàng)明細(xì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、國(guó)家信用“雙公示”系統(tǒng)、完善財(cái)政票據(jù)專網(wǎng)系統(tǒng)功能、國(guó)家執(zhí)法人員管理系統(tǒng)、全國(guó)林業(yè)行政案件填報(bào)系統(tǒng)、國(guó)家行政案件管理系統(tǒng)、省行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、縣政府網(wǎng)站權(quán)責(zé)清單填報(bào)和管理系統(tǒng)等，以保證各項(xiàng)工作能夠順利完成。

轉(zhuǎn)變理念，進(jìn)一步規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，提升行政審批能力和服務(wù)水平，保證林業(yè)行政服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，強(qiáng)化森林資源保護(hù)。積極開(kāi)展服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，提升行政審批能力和服務(wù)水平，保證林業(yè)行政服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效。全年共辦結(jié)各類事項(xiàng)191件，其中：林木采伐許可證180件，植物檢疫證8件，征占用林地許可2件，野生保護(hù)動(dòng)物許可1件。未出現(xiàn)超時(shí)限辦結(jié)件，未出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象投訴事件。

根據(jù)縣政務(wù)服務(wù)工作要求，為進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，積極參加市縣政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，在河南省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一工作平臺(tái)、洛陽(yáng)市審批服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)完成林業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及流程的梳理填報(bào)調(diào)整工作。以確保達(dá)到使群眾能在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理林業(yè)所有事項(xiàng)的任務(wù)。積極配合迎接行政執(zhí)法及政務(wù)服務(wù)檢查。

完成互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作任務(wù)。按照縣互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作要求，完成河南省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)中林業(yè)行政職權(quán)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)，組織培訓(xùn)各股室單位填報(bào)日常職權(quán)履行情況，其中包括：林木種子種苗管理、植物檢疫管理、林木和林地資源管理、古樹(shù)名木保護(hù)管理、野生動(dòng)植物資源管理、森林防火管理和林業(yè)行政處罰事項(xiàng)等，各項(xiàng)職能日常監(jiān)管或?qū)ｍ?xiàng)檢查及處罰履行情況都要在平時(shí)及時(shí)錄入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作平臺(tái)，上級(jí)不定時(shí)檢查各行業(yè)各部門履職監(jiān)管情況。

二、不斷加大法治政府示范創(chuàng)建和普法宣傳力度，保障森林資源安全。

我局積極開(kāi)展關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)法治示范市活動(dòng)，切實(shí)做好林業(yè)法律法規(guī)、森林防火和野生動(dòng)物保護(hù)普法宣傳工作。一是做好林業(yè)法律法規(guī)及野生動(dòng)植物宣傳保護(hù)工作，精心組織開(kāi)展林業(yè)普法宣傳，舉辦野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展4月21日至27日“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)野生動(dòng)物救助，做好秋季候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法工作，開(kāi)通違法線索舉報(bào)電話，做好宣傳，在野生動(dòng)物宣傳月活動(dòng)制作宣傳頁(yè)1500張，解答群眾提出的問(wèn)題，呼吁全社會(huì)要自覺(jué)做到愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)富美宜陽(yáng)做貢獻(xiàn)。在6月份和市局共同在濱河公園李賀廣場(chǎng)開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，推出展板50塊，條幅20條，發(fā)放各類宣傳資料兩千余份。二是加強(qiáng)森林防火宣傳，組織開(kāi)展森林防火宣傳月和《森林防火條例》宣傳周活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)宣傳車100多臺(tái)次，印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料上萬(wàn)份，阻止野外違法用火10余起，收繳違規(guī)攜帶火種30余件。5月份、10月份在紅旗廣場(chǎng)、縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)和“安全無(wú)小事，平安永相伴”森林防火知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。過(guò)往群眾紛紛向前詢問(wèn)各類森林防火相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于群眾提出的疑問(wèn)一一做出了解答。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放森林防火安全手冊(cè)、森林防火宣傳單以及展示森林防火展板，對(duì)廣大市民進(jìn)行森林防火安全知識(shí)宣傳教育。共發(fā)放森林防火宣傳彩頁(yè)500余份，各類森林防火宣傳手冊(cè)100余本。切實(shí)引導(dǎo)人們提高了森林防火安全認(rèn)識(shí)，了解正確火場(chǎng)避險(xiǎn)方法，增強(qiáng)保護(hù)森林資源意識(shí)，使森林生態(tài)安全得到了保護(hù)。

三、依法履行行政執(zhí)法職能。

全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,聘請(qǐng)兩名律師做法律顧問(wèn)。完成半年和年度林業(yè)行政案件審核和系統(tǒng)注冊(cè)登陸填報(bào)工作，組織執(zhí)法單位完成發(fā)生的林業(yè)行政案件具體臺(tái)賬明細(xì)表的上報(bào)工作。無(wú)發(fā)生行政復(fù)議和訴訟案件。及時(shí)申報(bào)省政府行政執(zhí)法證，到編辦進(jìn)行資格申核，組織網(wǎng)上網(wǎng)下執(zhí)法培訓(xùn)考試并在網(wǎng)上填報(bào)和紙質(zhì)上報(bào)，在《河南省政府法制辦行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)》進(jìn)行人員調(diào)整申報(bào)，按要求完成有關(guān)服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)和工作開(kāi)展。做好法制指導(dǎo)和行政案件卷宗審核工作，今年以來(lái)，共依法規(guī)范辦理22起行政處罰案件，均在《河南省林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)進(jìn)行處理，暫無(wú)從輕或免于行政處罰性案件發(fā)生。

四、下步工作打算

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和關(guān)于依法治國(guó)文件精神，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，確保依法行政和依法治林。規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)水平和嚴(yán)格執(zhí)法各項(xiàng)工作，按照有關(guān)行政審批制度改革要求和政策文件規(guī)定及時(shí)調(diào)整有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)，遵守項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限承諾，服務(wù)項(xiàng)目一律按規(guī)定嚴(yán)格審核，及時(shí)辦結(jié)，不出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象投訴事件。明確行政執(zhí)法工作人員各項(xiàng)職責(zé)，立足本職崗位，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)水平，公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，依法執(zhí)法，樹(shù)立宜陽(yáng)林業(yè)精神文明良好形象。

2023年2月20日

2022年以來(lái)，我局按照市縣關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范市活動(dòng)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，按照法律、法規(guī)、政策辦事，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，恪守“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的行政服務(wù)宗旨，不斷提高規(guī)范執(zhí)法能力和依法行政水平，現(xiàn)將上半年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。

一、高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。

1、局高度重視法治政府建設(shè)工作，將深入推進(jìn)法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想和關(guān)于依法治國(guó)文件精神，強(qiáng)化宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，明確法治建設(shè)目標(biāo)要求和措施，組織全體人員學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)》進(jìn)行線上答題活動(dòng)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法全面履行林業(yè)行政執(zhí)法職能。

2、林業(yè)行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，盡量壓縮辦理時(shí)限，嚴(yán)格遵守辦結(jié)時(shí)限承諾，按時(shí)辦結(jié)各類事項(xiàng)，有關(guān)事項(xiàng)情況按照規(guī)定在網(wǎng)上、服務(wù)指南卡、一次性告知單及權(quán)責(zé)清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整公示。按照縣委縣政府及中心要求，依法實(shí)施行政許可，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，不存在備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等任何方式設(shè)置的變相許可事項(xiàng)，無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。

3、林業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳林業(yè)窗口，達(dá)到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一網(wǎng)一次一門受理。無(wú)法律法規(guī)依據(jù)和部門規(guī)定的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消，無(wú)“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象發(fā)生。按照中心規(guī)定，印制便民服務(wù)指南、一次性告知辦事群眾，將進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理的各類事項(xiàng)在中心窗口、網(wǎng)站和單位網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)公示。根據(jù)新《森林法》實(shí)施情況，在縣政府網(wǎng)站林業(yè)局權(quán)責(zé)清單上整理調(diào)整了行政許可事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)，并在林業(yè)窗口柜臺(tái)、網(wǎng)上、服務(wù)指南卡、一次性告知單進(jìn)行公示。

4、加大簡(jiǎn)政放權(quán)和放權(quán)賦能改革力度。去年至今，林業(yè)局承接上級(jí)下放事項(xiàng)5項(xiàng)，均可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，分別是：“國(guó)有林木采伐許可”、“林地征占用初審”、“臨時(shí)占用除國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位林地以外的防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下（不含5公頃），其他林地面積10公頃以下（不含10公頃）審批”、“臨時(shí)占用除國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位林地以外的防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上（含5公頃），其他林地面積10公頃以上（含10公頃）初審”、“國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施初審”。工作人員熟悉權(quán)限運(yùn)行流程，下放權(quán)限以來(lái)已辦理“臨時(shí)占用除國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位林地以外的防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下（不含5公頃），其他林地面積10公頃以下（不含10公頃）審批”1件。專門出臺(tái)洛林資【2021】10號(hào)《洛陽(yáng)市林業(yè)局關(guān)于扎實(shí)做好相關(guān)權(quán)限承接落實(shí)工作的通知》，附件1：《市林業(yè)局關(guān)于授權(quán)部分行政審批權(quán)限的實(shí)施方案》、附件2：《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核指南》、附件3：《相關(guān)資料匯編》。洛陽(yáng)市林業(yè)局到宜陽(yáng)縣林業(yè)局開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作2次，縣林業(yè)局組織學(xué)習(xí)2次，共4次參加16人次。下放權(quán)限以來(lái)，市場(chǎng)主體、人民群眾等服務(wù)對(duì)象對(duì)放權(quán)賦能非常滿意。

5、規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，提升行政審批能力和服務(wù)水平，保證林業(yè)政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，強(qiáng)化森林資源保護(hù)。2022年上級(jí)下達(dá)到我縣商品林計(jì)劃總量為28500立方米，完成人工商品林采伐蓄積量12806.1立方米，合格率100%。全年共辦理行政許可事項(xiàng)191件，其中：采伐許可證180件，辦理植物檢疫證8件，征占用林地許可2件，野生保護(hù)動(dòng)物許可1件，無(wú)超時(shí)限辦結(jié)和服務(wù)對(duì)象投訴事件發(fā)生。

6、積極開(kāi)展誠(chéng)信教育和服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，提升行政審批能力和服務(wù)水平，保證林業(yè)行政服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)注重指導(dǎo)行政相對(duì)人簽訂“信用承諾書(shū)”，辦理林木采伐許可證時(shí)，采伐人都簽訂了信用承諾書(shū)，及時(shí)完成報(bào)送行政許可及行政處罰 “雙公示”信用信息。保護(hù)和增進(jìn)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，達(dá)到服務(wù)有溫度、執(zhí)法有力度和建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信教育目的。

三、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

7、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序；二是堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)原則，實(shí)現(xiàn)了同案同罰，達(dá)到公平公正；三是在林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中，有兩名以上執(zhí)法人員要向管理相對(duì)人出示證件、表明身份，并做到舉止得當(dāng)；遇到緊急事件和對(duì)方的過(guò)激言行，要態(tài)度平和、理性處理，去年以來(lái)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，達(dá)到了文明執(zhí)法，樹(shù)立了林業(yè)執(zhí)法新形象。

8、嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，在審核林業(yè)行政處罰案卷時(shí)，不但要審核執(zhí)法程序是否正確、證據(jù)是否確鑿、法律適用是否恰當(dāng)，還要審查是否嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，未按裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，法制室不審核，案卷退回糾正。多年來(lái)，我局嚴(yán)格按照河南省林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，得到行政處罰相對(duì)人的理解和支持。執(zhí)法案卷按照省林業(yè)局下達(dá)的《河南省林業(yè)行政處罰文書(shū)格式》規(guī)范填寫(xiě)，要素齊備，完整歸檔。

9、嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離制度”。為了使依法行政的實(shí)際操作落到實(shí)處，避免行政執(zhí)法因利益的驅(qū)動(dòng)而濫施處罰，林業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離制度”，對(duì)每一起行政處罰案件，必須經(jīng)法制人員審核、行政主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，開(kāi)具行政處罰決定書(shū)，交付行政管理相對(duì)人到縣行政服務(wù)中心農(nóng)商銀行窗口交納罰款。

10、聘請(qǐng)兩名律師做法律顧問(wèn)。無(wú)發(fā)生行政復(fù)議和訴訟案件。做好法制指導(dǎo)和行政案件卷宗審核工作。2022年共依法規(guī)范辦理21起行政處罰案件，按要求完成有關(guān)服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)和工作開(kāi)展。

11、加強(qiáng)執(zhí)法人員組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極參加縣司法局及市林業(yè)局組織的行政執(zhí)法公共法律知識(shí)、林業(yè)法律知識(shí)及新修訂的法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

四、不斷加大法治政府示范創(chuàng)建和普法宣傳力度，保障森林資源安全。

12、我局積極開(kāi)展關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)法治示范市活動(dòng)，切實(shí)做好林業(yè)法律法規(guī)、森林防火和野生動(dòng)物保護(hù)普法宣傳工作。一是做好林業(yè)法律法規(guī)及野生動(dòng)植物宣傳保護(hù)工作，精心組織開(kāi)展林業(yè)普法宣傳，舉辦野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展4月21日至27日“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)野生動(dòng)物救助，做好秋季候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法工作，開(kāi)通違法線索舉報(bào)電話，做好宣傳，在野生動(dòng)物宣傳月活動(dòng)制作宣傳頁(yè)1500張，解答群眾提出的問(wèn)題，呼吁全社會(huì)要自覺(jué)做到愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)富美宜陽(yáng)做貢獻(xiàn)。在6月份和市局共同在濱河公園李賀廣場(chǎng)開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，推出展板50塊，條幅20條，發(fā)放各類宣傳資料兩千余份。二是加強(qiáng)森林防火宣傳，組織開(kāi)展森林防火宣傳月和《森林防火條例》宣傳周活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)宣傳車100多臺(tái)次，印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料上萬(wàn)份，阻止野外違法用火10余起，收繳違規(guī)攜帶火種30余件。5月份、10月份在紅旗廣場(chǎng)、縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)和“安全無(wú)小事，平安永相伴”森林防火知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。過(guò)往群眾紛紛向前詢問(wèn)各類森林防火相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于群眾提出的疑問(wèn)一一做出了解答。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放森林防火安全手冊(cè)、森林防火宣傳單以及展示森林防火展板，對(duì)廣大市民進(jìn)行森林防火安全知識(shí)宣傳教育。共發(fā)放森林防火宣傳彩頁(yè)500余份，各類森林防火宣傳手冊(cè)100余本。切實(shí)引導(dǎo)人們提高了森林防火安全認(rèn)識(shí)，了解正確火場(chǎng)避險(xiǎn)方法，增強(qiáng)保護(hù)森林資源意識(shí)，使森林生態(tài)安全得到了保護(hù)。

五、下步工作打算

繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效。規(guī)范完善林業(yè)行政審批服務(wù)水平和嚴(yán)格執(zhí)法各項(xiàng)工作，按照有關(guān)行政審批制度改革要求和政策文件規(guī)定及時(shí)調(diào)整有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)，遵守項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限承諾，服務(wù)項(xiàng)目一律按規(guī)定嚴(yán)格審核，及時(shí)辦結(jié)，不得出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象投訴事件。明確行政執(zhí)法工作人員各項(xiàng)職責(zé)，立足本職崗位，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)水平，公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，依法執(zhí)法，發(fā)樹(shù)立宜陽(yáng)林業(yè)精神文明良好形象。

            宜陽(yáng)縣林業(yè)局

                        2023年2月19日

按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》和上級(jí)林業(yè)系統(tǒng)法治建設(shè)工作文件精神，為主動(dòng)適應(yīng)習(xí)近平法治思想新要求，圍繞貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》依法行政和依法治林，營(yíng)造良好的林業(yè)法治環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)普法依法治林工作全面落實(shí)。

一、圍繞大局推進(jìn)普法依法治理

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，納入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)干部群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，結(jié)合林業(yè)普法工作，引導(dǎo)廣大干部職工統(tǒng)一思想和行動(dòng)，加大林業(yè)法律法規(guī)的普法力度。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。按照中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，以及我省《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，引導(dǎo)林業(yè)干部職工守法普法，營(yíng)造講法治、重道德的良好環(huán)境，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。在黨員干部中廣泛開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，將黨內(nèi)法規(guī)宣傳與林業(yè)普法宣傳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)經(jīng)?；?、制度化。

二、突出重點(diǎn)抓好林業(yè)普法宣傳

加強(qiáng)憲法的宣傳和貫徹實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬(wàn)家，組織開(kāi)展2022年國(guó)家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓活動(dòng)，擴(kuò)大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。

加強(qiáng)森林法、民法典等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周、國(guó)際濕地日、保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、森林防火宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掀起學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)民法典》的熱潮，準(zhǔn)確把握今后林業(yè)工作的方向和新要求。積極做好《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《種子法》《森林防火條例》《植物檢疫條例》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《濕地保護(hù)條例》《森林采伐更新管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳普及。

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)家工作人員學(xué)法用法。切實(shí)抓好國(guó)家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)和依法決策、依法履職、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法等制度貫徹落實(shí)。抓好主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的意識(shí)和能力。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化，黨委(黨組)中心組每年集中學(xué)法不少于2次，專題法治培訓(xùn)每年不少于1次。堅(jiān)持和完善國(guó)家工作人員年度法律考試和任職法律知識(shí)考試制度，確保國(guó)家工作人員分類學(xué)法考試參考率達(dá)100%，合格率達(dá)98%以上。

抓好行政執(zhí)法人員法治宣傳教育工作。充分利用定期培訓(xùn)、法制講座、網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)、分類學(xué)法考試等形式，開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)普法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。針對(duì)全省林業(yè)普法骨干和執(zhí)法人員，開(kāi)展林業(yè)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)普法教育和執(zhí)法培訓(xùn)的全覆蓋，不斷提高各級(jí)林業(yè)主管部門的行政普法、執(zhí)法能力。

創(chuàng)新法治宣傳教育形式。面對(duì)普法對(duì)象多元化、普法需求多樣化的新形勢(shì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體，拓展網(wǎng)站、微信、公眾號(hào)等普法渠道，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)普法，擴(kuò)大林業(yè)普法覆蓋面。積極參加省普法辦舉辦的"百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律"網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)系列競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。

三、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全普法責(zé)任和工作制度。

積極推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)。推行行政執(zhí)法公示制度，推進(jìn)執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律規(guī)定不宜公開(kāi)的情形外，所有行政處罰決定一律依法公開(kāi)。

完善以案釋法制度。用身邊人說(shuō)身邊事，用身邊事教育身邊人。充分利用典型案例進(jìn)行釋法說(shuō)理、開(kāi)展法治宣傳教育，對(duì)典型案件進(jìn)行深入剖析，查找行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善制度機(jī)制等方面的對(duì)策建議，促進(jìn)林業(yè)干部職工依法行政、依法決策。

健全完善信息報(bào)送和通報(bào)制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型，提高信息報(bào)送工作質(zhì)量和工作成效，擴(kuò)大法治宣傳教育工作的社會(huì)影響。對(duì)不重視林業(yè)法治宣傳教育工作或工作完成效果不佳的定期進(jìn)行通報(bào)。

四、加強(qiáng)普法依法治理工作組織保障

強(qiáng)化普法工作制度的落實(shí)和工作職責(zé)的履行。認(rèn)真完成省委全面依法治省委員會(huì)、省普法辦2022年工作要點(diǎn)和相關(guān)工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全面依法治省委員會(huì)的決定事項(xiàng)和工作部署，確保中央和省委關(guān)于全民守法普法的決策部署不折不扣落到實(shí)處。認(rèn)真履行"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法"第一責(zé)任人職責(zé)，把建立普法責(zé)任制列入重要議事日程。

強(qiáng)化普法依法治理工作保障。建立健全普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，不斷提高組織能力和指導(dǎo)水平。充分利用辦公樓大廳、走廊、服務(wù)窗口等公共區(qū)域，設(shè)置法治宣傳板塊，建設(shè)法治文化陣地，加強(qiáng)普法宣傳教育依法治理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所建設(shè)和保障，不斷改進(jìn)和規(guī)范法治政府創(chuàng)建工作。

                                               2022年2月28日

宜陽(yáng)縣林業(yè)局

重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

局屬各股室、各單位：

現(xiàn)將《宜陽(yáng)縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指局林業(yè)行政執(zhí)法部門作出重大行政執(zhí)法決定之前，由局法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“法制機(jī)構(gòu)”）對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的活動(dòng)。

第三條 法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下列重大行政執(zhí)法決定法制審核：

（一）重大行政許可決定法制審核的范圍

1、需以同級(jí)人民政府名義作出行政許可決定的;

2、擬作出的不予（變更、延續(xù)）行政許可決定或者撤銷行政許可決定;

3、行政許可利害關(guān)系人提出陳述、申辯的行政許可;

4、經(jīng)特別程序（聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、鑒定和專家評(píng)審等）審查的行政許可;

5、擬作出的直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系， 或涉及重大公共利益的行政許可決定;

6、擬作出的其他重大、復(fù)雜、疑難的行政許可決定。

（二）重大行政處罰決定法制審核的范圍

1、擬作出對(duì)公民個(gè)人處以1萬(wàn)元以上罰款的案件；對(duì)法人和其他組織在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處以3萬(wàn)元以上罰款的案件；對(duì)法人和其他組織在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處以5萬(wàn)元以上罰款的案件；涉及各類林業(yè)處罰的案件;

2、洛陽(yáng)市林業(yè)局、宜陽(yáng)縣人民政府要求直接立案查處的案件;

3、涉嫌犯罪需要移送的案件;

4、擬作出的其他重大、復(fù)雜、疑難的行政處罰決定。

（三）重大行政強(qiáng)制決定法制審核的范圍

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施且非應(yīng)當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的行政強(qiáng)制

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的重大行政執(zhí)法決定。

第四條 重大行政執(zhí)法決定簽發(fā)前，由承辦機(jī)構(gòu)（指法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能及依法受林業(yè)局委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的直屬單位）送審，應(yīng)當(dāng)提交局黨組、局班子集體討論的，集體討論前送審。

需要征求局內(nèi)業(yè)務(wù)單位或者其他部門意見(jiàn)的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在送審前征求意見(jiàn)。

承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)留合理的法制審核時(shí)間。

第五條 送審時(shí)，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）重大行政執(zhí)法決定建議意見(jiàn)及情況說(shuō)明;

（二）草擬的重大行政執(zhí)法決定書(shū);

（三）案件材料;

（四）經(jīng)聽(tīng)證或者評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄或者評(píng)估報(bào)告;

（五）重大行政執(zhí)法決定案卷移交清單（附后）;

（六）其他需要提交的材料。

重大行政執(zhí)法決定建議意見(jiàn)及情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)、適用的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)情況等內(nèi)容。超出局職權(quán)范圍需要移送其他部門或者涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)的，一并提出移送意見(jiàn)。

法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為材料不齊全的，可以要求承辦機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)充。

承辦機(jī)構(gòu)對(duì)其提交材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：

（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法；

（二）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；

（四）程序是否合法；

（五）是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形；

（六）草擬的行政執(zhí)法文書(shū)格式是否規(guī)范、表述是否準(zhǔn)確，內(nèi)容是否完備；

（七）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第七條 法制機(jī)構(gòu)在審核過(guò)程中有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)材料；必要時(shí)也可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

第八條 法制機(jī)構(gòu)在審核過(guò)程中可以組織林業(yè)、法律等有關(guān)專家、顧問(wèn)或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)研討論證，并邀請(qǐng)承辦機(jī)構(gòu)參加；必要時(shí)，對(duì)復(fù)雜、疑難案件征詢上級(jí)部門意見(jiàn)或者提請(qǐng)執(zhí)法解釋。

第九條 法制機(jī)構(gòu)在收到送審材料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；案件復(fù)雜的或者特殊情況的，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。

補(bǔ)充材料、專家論證、征詢意見(jiàn)、提請(qǐng)解釋期間不計(jì)入審核期限。

第十條 法制審核以書(shū)面審查為主；提出的意見(jiàn)或建議，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)同意后，交承辦機(jī)構(gòu)。

第十一條 法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)或建議：

（一）主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見(jiàn)；

（二）主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議；

（三）定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，提出變更意?jiàn)；

（四）執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范、程序不合法的，提出糾正意見(jiàn)；

（五）超出本局管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見(jiàn)。

法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法決定提出繼續(xù)調(diào)查、變更、程序糾正意見(jiàn)的，由承辦機(jī)構(gòu)調(diào)查、變更、糾正后重新送審。

第十二條 承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)研究采納；有異議的應(yīng)當(dāng)與法制機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通，經(jīng)溝通達(dá)不成一致意見(jiàn)的，將雙方意見(jiàn)一并報(bào)送局主要負(fù)責(zé)人處理。

第十三條 重大行政執(zhí)法決定經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核同意后，應(yīng)當(dāng)提交局主要負(fù)責(zé)人組織集體討論決定的，由承辦機(jī)構(gòu)提交集體討論。

重大行政執(zhí)法決定作出后，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行并做好立卷歸檔工作

第十四條 承辦機(jī)構(gòu)的承辦人員、法制機(jī)構(gòu)的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人因不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附件：宜陽(yáng)縣林業(yè)局重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單。

                                                             2022年3月1日

宜陽(yáng)縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單

  一、行政處罰決定法制審核范圍
局所有行政處罰決定均須依法經(jīng)過(guò)法制審核方可作出，簡(jiǎn)易程序除外；
    二、行政許可決定法制審核范圍
    1、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的行政許可決定;
    2、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求行政許可聽(tīng)證的;
    3、涉及重大公共利益的行政許可決定。
    三、行政強(qiáng)制決定法制審核范圍
    1、對(duì)行政相對(duì)人或?qū)ι鐣?huì)公共利益有重大影響的行政強(qiáng)制決定;
    2、對(duì)行政相對(duì)人或?qū)ι鐣?huì)公共利益有重大影響的強(qiáng)制執(zhí)行決定。
    四、行政檢查法制審核范圍
    1、對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的;
    2、對(duì)社會(huì)公共利益有重大影響的;
    3、"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"年度計(jì)劃。
    五、其他重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍
    1、行政處罰決定:擬對(duì)公民處15000 元以上、對(duì)法人單位或組織處5萬(wàn)元以上罰款的;沒(méi)收違法所得價(jià)值在5萬(wàn)元以上的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照的;
    2、行政強(qiáng)制決定:擬對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取關(guān)閉、取締等行政決定的;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施設(shè)備強(qiáng)制拆除的;查封扣押凍結(jié)標(biāo)的價(jià)值在20萬(wàn)元以上的;
    3、超越自由裁量權(quán)基準(zhǔn)范圍，給予減輕行政處罰或不予行政處罰的;
    4、對(duì)發(fā)生法律效力的行政執(zhí)法決定需要進(jìn)行糾正或在執(zhí)行中需要進(jìn)行減免或暫緩執(zhí)行的;
    5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及面大、影響面廣的重大行政執(zhí)法決定的;
    6、本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要集體討論決定的其他案件;
    7、其他情況復(fù)雜或重大的違法案件。