按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》和上級林業(yè)系統(tǒng)法治建設(shè)工作文件精神,為主動適應(yīng)習近平法治思想新要求,圍繞貫徹實施新修訂的《中華人民共和國森林法》依法行政和依法治林,營造良好的林業(yè)法治環(huán)境,持續(xù)推動普法依法治林工作全面落實。
一、圍繞大局推進普法依法治理
繼續(xù)深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要任務(wù),納入局黨組中心組理論學習內(nèi)容,推動黨員領(lǐng)導干部發(fā)揮示范帶頭作用,增強干部群眾走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,結(jié)合林業(yè)普法工作,引導廣大干部職工統(tǒng)一思想和行動,加大林業(yè)法律法規(guī)的普法力度。
大力弘揚社會主義核心價值觀。按照中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,以及我省《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的實施意見》要求,引導林業(yè)干部職工守法普法,營造講法治、重道德的良好環(huán)境,深入踐行社會主義核心價值觀。
加強黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。在黨員干部中廣泛開展黨內(nèi)法規(guī)學習活動,將黨內(nèi)法規(guī)宣傳與林業(yè)普法宣傳結(jié)合起來,推動黨員干部學習黨內(nèi)法規(guī)經(jīng)?;?、制度化。
二、突出重點抓好林業(yè)普法宣傳
加強憲法的宣傳和貫徹實施。進一步推進憲法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進萬家,組織開展2022年國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動,開展領(lǐng)導干部憲法宣誓活動,擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。
加強森林法、民法典等法律法規(guī)的學習宣傳。結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、國際濕地日、保護野生動物宣傳月、森林防火宣傳月等重要時間節(jié)點,掀起學習宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國民法典》的熱潮,準確把握今后林業(yè)工作的方向和新要求。積極做好《中華人民共和國野生動物保護法》《種子法》《森林防火條例》《植物檢疫條例》《森林病蟲害防治條例》《濕地保護條例》《森林采伐更新管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳普及。
認真抓好領(lǐng)導干部及國家工作人員學法用法。切實抓好國家工作人員日常學法、法治培訓和依法決策、依法履職、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述法等制度貫徹落實。抓好主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,著力提升領(lǐng)導干部法治意識。健全領(lǐng)導干部學法用法制度,切實增強領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的意識和能力。推動領(lǐng)導干部學法活動常態(tài)化,黨委(黨組)中心組每年集中學法不少于2次,專題法治培訓每年不少于1次。堅持和完善國家工作人員年度法律考試和任職法律知識考試制度,確保國家工作人員分類學法考試參考率達100%,合格率達98%以上。
抓好行政執(zhí)法人員法治宣傳教育工作。充分利用定期培訓、法制講座、網(wǎng)絡(luò)媒體學習、分類學法考試等形式,開展法治宣傳教育活動,推進普法進程,實現(xiàn)行政執(zhí)法人員學法用法的規(guī)范化、制度化。針對全省林業(yè)普法骨干和執(zhí)法人員,開展林業(yè)法制機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)負責人培訓,實現(xiàn)普法教育和執(zhí)法培訓的全覆蓋,不斷提高各級林業(yè)主管部門的行政普法、執(zhí)法能力。
創(chuàng)新法治宣傳教育形式。面對普法對象多元化、普法需求多樣化的新形勢,充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體,拓展網(wǎng)站、微信、公眾號等普法渠道,通過點對點普法,擴大林業(yè)普法覆蓋面。積極參加省普法辦舉辦的"百萬網(wǎng)民學法律"網(wǎng)絡(luò)法律知識系列競賽活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。
三、全面落實行政執(zhí)法責任制
強化行政執(zhí)法責任制落實。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施意見》,進一步健全普法責任和工作制度。
積極推進行政執(zhí)法公開。推行行政執(zhí)法公示制度,推進執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程和執(zhí)法結(jié)果公開。除涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私和法律規(guī)定不宜公開的情形外,所有行政處罰決定一律依法公開。
完善以案釋法制度。用身邊人說身邊事,用身邊事教育身邊人。充分利用典型案例進行釋法說理、開展法治宣傳教育,對典型案件進行深入剖析,查找行政權(quán)力運行過程中存在的問題,提出加強監(jiān)督管理、完善制度機制等方面的對策建議,促進林業(yè)干部職工依法行政、依法決策。
健全完善信息報送和通報制度。及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型,提高信息報送工作質(zhì)量和工作成效,擴大法治宣傳教育工作的社會影響。對不重視林業(yè)法治宣傳教育工作或工作完成效果不佳的定期進行通報。
四、加強普法依法治理工作組織保障
強化普法工作制度的落實和工作職責的履行。認真完成省委全面依法治省委員會、省普法辦2022年工作要點和相關(guān)工作任務(wù),認真貫徹落實省委全面依法治省委員會的決定事項和工作部署,確保中央和省委關(guān)于全民守法普法的決策部署不折不扣落到實處。認真履行"誰執(zhí)法誰普法"第一責任人職責,把建立普法責任制列入重要議事日程。
強化普法依法治理工作保障。建立健全普法工作組織領(lǐng)導機制,加大普法骨干培訓工作力度,不斷提高組織能力和指導水平。充分利用辦公樓大廳、走廊、服務(wù)窗口等公共區(qū)域,設(shè)置法治宣傳板塊,建設(shè)法治文化陣地,加強普法宣傳教育依法治理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所建設(shè)和保障,不斷改進和規(guī)范法治政府創(chuàng)建工作。
2022年2月28日