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縣宣傳部(縣委網(wǎng)信辦、縣委文明辦)、縣直機關(guān)工委、縣糧食和物資儲備中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣教體局、縣科工局、縣民政局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委、縣統(tǒng)計局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、團縣委、縣婦聯(lián)：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費重要指示批示精神，推動完成國家和省部署的糧食節(jié)約和反食品浪費工作任務(wù)，深入實施《中華人民共和國反食品浪費法》,按照國家關(guān)于糧食節(jié)約和反食品浪費有關(guān)部署以及《河南省糧食節(jié)約和反食品浪費近期工作要點》(豫發(fā)改環(huán)資〔2022〕583號)、《河南省糧食節(jié)約行動方案》。現(xiàn)制定《宜陽縣糧食節(jié)約和反食品浪費近期工作要點》的通知，請各部門按照分工要求認(rèn)真貫徹落實。

2024年11月18日

宜陽縣糧食節(jié)約和反食品浪費近期

工作要點

一、工作目標(biāo)

到2024年底，小麥機收損失率控制在2.0%以下，力爭小麥、玉米等主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%,糧食產(chǎn)后損失率控制在4.0%以下，糧食損耗持續(xù)降低，“光盤行動”深入開展，食品浪費問題得到有效遏制，常態(tài)長效治理機制進一步健全，節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。

二、重點任務(wù)

(一)糧食生產(chǎn)節(jié)約增效

1.抓好糧食機收減損工作。推廣應(yīng)用高效低損收獲機械，降低糧食收割損耗。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食生產(chǎn)機具報廢更新，加快老舊收獲、植保、脫粒等機械淘汰升級，提高裝備質(zhì)量。廣泛開展宣傳培訓(xùn)，提高從業(yè)人員機收減損意識和操作技能。加強農(nóng)機手隊伍管理和指導(dǎo)，提升機收作業(yè)水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé))

2.提升農(nóng)機裝備技術(shù)水平。加大先進適用播種機、收割機等研發(fā)推廣力度，提升我縣農(nóng)機裝備技術(shù)水平。探索開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)模式，加強先進適用智能高效收獲機械應(yīng)用，推進農(nóng)機管理數(shù)字化和信息化水平。(縣科工局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))

(二)糧食儲存減損降耗

3.加強節(jié)糧業(yè)務(wù)指導(dǎo)。統(tǒng)籌做好儲糧環(huán)節(jié)減損，細化農(nóng)戶儲糧、綠色倉儲、糧食綜合利用等環(huán)節(jié)減損任務(wù)。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，將綠色倉儲提升行動和糧食節(jié)約減損行動列入支持內(nèi)容統(tǒng)籌安排部署，爭取財政資金支持。穩(wěn)妥推進優(yōu)質(zhì)糧食工程項目申報評審實施等工作。指導(dǎo)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心持續(xù)發(fā)揮作用，為農(nóng)民提供清理、烘干、儲存、銷售等服務(wù)，促進糧食提質(zhì)進檔，減少糧食損失。(縣糧食和物資儲備中心負責(zé))

4.推廣先進儲糧技術(shù)。實施綠色倉儲提升行動，促進綠色儲糧 技術(shù)應(yīng)用，支持企業(yè)對倉房保溫隔熱性能進行改造，配備低溫、準(zhǔn)低溫、氮氣儲糧設(shè)備，提高糧食存儲質(zhì)量。(縣糧食和物資儲備中心負責(zé))

(三)優(yōu)化糧食運輸方式

5.完善糧食運輸基礎(chǔ)設(shè)施。支持散糧中轉(zhuǎn)及配套設(shè)施建設(shè)，減少運輸環(huán)節(jié)糧食損耗。大力發(fā)展原糧散裝運輸，積極推廣散糧火車、鐵路集裝單元化設(shè)備、汽車散糧運輸車。(縣交通運輸局、縣科工局按職責(zé)分工負責(zé))

6.優(yōu)化糧食物流運輸組織。結(jié)合“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)，健全農(nóng)村糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升糧食運輸服務(wù)水平。大力發(fā)展多式聯(lián)運，發(fā)展糧食集裝箱公鐵聯(lián)運，切實保障糧食運輸暢通和安全，減少運輸過程糧食損耗。(縣交通運輸局負責(zé))

(四)推進糧食適度加工

7.提高糧食加工轉(zhuǎn)化率。加快食品行業(yè)固廢綜合利用先進技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。開展農(nóng)產(chǎn)品深加工典型企業(yè)推廣活動，加強新工藝新設(shè)備宣傳推廣，提升糧食加工行業(yè)數(shù)字化水平。(縣科工局負責(zé))

8.開展飼料糧減量替代。持續(xù)實施飼料中玉米豆粕減量替代行動，積極推廣豬雞低蛋白日糧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)配方技術(shù)、精準(zhǔn)配方工藝，大力發(fā)展花生粕、棉粕、菜籽粕等雜粕和動物蛋白飼料原料，鼓勵發(fā)展微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑產(chǎn)品，提高飼料利用率。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé))

(五)堅決制止餐飲浪費

9.加強餐飲行業(yè)管理。鼓勵餐飲經(jīng)營者提醒消費者按需點餐，推廣文明餐桌，制止餐飲浪費。引導(dǎo)星級飯店將制止餐飲浪費納入到餐飲生產(chǎn)、加工、服務(wù)的全過程，減少餐廚垃圾。開展多形式、多渠道的制止餐飲浪費宣傳教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。(縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局局按職責(zé)分工負責(zé))

10.推動餐飲行業(yè)自律。積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，定期舉辦反食品浪費宣傳活動，篩選一批重點餐飲企業(yè)，發(fā)揮在反食品浪費方面的示范引領(lǐng)作用。對反餐飲浪費情況進行監(jiān)測評估，推進反食品浪費、制止餐飲浪費工作常態(tài)化開展。(縣商務(wù)局負責(zé))

(六)加強公共機構(gòu)等單位餐飲節(jié)約

11.推進機關(guān)食堂反食品浪費。建立機關(guān)食堂反對食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費納入節(jié)約型機關(guān)建設(shè)活動內(nèi)容。(縣機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé))

12.開展學(xué)校食堂餐飲節(jié)約。開展節(jié)糧校園文化建設(shè)，強化學(xué)校就餐現(xiàn)場管理，落實中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度。對制止餐飲浪費工作開展情況和實施效果進行監(jiān)督指導(dǎo)，探索建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、師生監(jiān)督等多位一體的監(jiān)管體系。(縣教育局負責(zé))

(七)推進剩余食物資源化利用

13.建立食品捐贈需求對接機制。引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等在保證食品安全的前提下向有關(guān)社會組織、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)等組織或者個人捐贈食品。探索開展食品安全抽驗合格備份樣品再利用工作。( 縣民政局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

14.提高廚余垃圾處理水平。加快建立廚余垃圾收集、投放、 運輸、處理體系。支持廚余垃圾資源化利用和無害化處理，引導(dǎo)社會資本積極參與。(縣城市管理局負責(zé))

(八)開展糧食損失和食品浪費調(diào)查評估

15.推動建立糧食損失調(diào)查評估體系。按照國家和省工作部署，

針對糧食生產(chǎn)、收獲、儲存、運輸、加工環(huán)節(jié)，探索開展對糧食損失進行監(jiān)測、調(diào)查、分析和評估。(縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食和物資儲備中心、縣交通運輸局、縣統(tǒng)計局等部門按職責(zé)分工負責(zé))

16.推動建立食品浪費調(diào)查評估體系。按照國家和省工作部署， 建立本地區(qū)餐飲環(huán)節(jié)食品浪費監(jiān)測評估體系或抽樣調(diào)查制度。(縣商務(wù)局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負責(zé))

17.開展糧食損失情況年度評估。按照國家和省安排部署探索開展糧食生產(chǎn)和收獲環(huán)節(jié)、儲存和加工環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)損失情況年度評估(包括各環(huán)節(jié)糧食損失量、損失率等),分環(huán)節(jié)開展節(jié)糧減損成效評價。(縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食和物資儲備中心、縣商務(wù)局牽頭，縣交通運輸局參與)

(九)強化宣傳教育

18.加強宣傳引導(dǎo)。加大宣傳報道力度，統(tǒng)籌指導(dǎo)各級各類媒體大力宣傳國家、省、市關(guān)于糧食節(jié)約和反食品浪費方針政策， 廣泛宣傳糧食節(jié)約和反食品浪費典型做法，普及宣傳相關(guān)法律法規(guī)。適時推出系列報道，制作新媒體產(chǎn)品，提升宣傳報道的傳播力、影響力。(縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣糧食和物資儲備中心按職責(zé)分工負責(zé))

19.開展文明創(chuàng)建。將糧食節(jié)約和反食品浪費作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，將工作落實情況納入全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評考核。組織開展“最美家庭”活動，引導(dǎo)家庭成員弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動形成厲行節(jié)約、反對浪費的社會風(fēng)尚。(縣委文明辦、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))

20.推進移風(fēng)易俗。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道在婚喪領(lǐng)域反對食品浪費， 培育文明健康婚喪禮俗文化。選樹踐行移風(fēng)易俗典型，積極探索推進移風(fēng)易俗的有益經(jīng)驗做法。發(fā)揮五好家庭、最美家庭的示范帶動作用，引導(dǎo)更多家庭自覺踐行移風(fēng)易俗、文明餐飲。(縣民政局、區(qū)婦聯(lián)負責(zé))

三 、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣發(fā)展改革委加強對糧食節(jié)約和反食品浪費工作的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門完善工作機制，加強工作調(diào)度。各專項工作牽頭部門要提出年度目標(biāo)任務(wù)和落實措施，評估本領(lǐng)域糧食損失或食品浪費情況，及時總結(jié)工作進展和成效。(縣發(fā)展改革委、縣糧食和物資儲備中心)

將厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費有關(guān)要求納入黨政機關(guān)黨建工作要點。持續(xù)開展制止餐飲浪費行為的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)部門機關(guān)紀(jì)委加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點監(jiān)督本機關(guān)各部門和有關(guān)職能單位落實制止餐飲浪費行為制度規(guī)定的履職情況，及時通報餐飲浪費典型案例，以查促改，以案促治。(縣直機關(guān)工委、縣機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負責(zé))

(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道加大日常監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)，推進日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化建設(shè)。督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，推進臨期食品分類管理，在銷售場所設(shè)立臨期食品銷售專區(qū)、專柜。加強對經(jīng)營的食品日常檢查，嚴(yán)厲查處餐飲環(huán)節(jié)浪費食品等違法行為。(縣市場監(jiān)管局負責(zé))

    禁止廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息，對拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款、通報批評或節(jié)目停播 整頓等處罰，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。(縣委網(wǎng)信辦、縣文廣旅局按職責(zé)分工負責(zé))

(三)強化科技支撐

強化糧食作物生產(chǎn)技術(shù)支撐，加快選育高產(chǎn)高效、低損收獲的節(jié)種宜機品種，加大精量播種、種肥同播、產(chǎn)地減損、智能綠色高效收獲等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)力度，強化農(nóng)機、農(nóng)藝、品種集成配套。加強對倒伏等受災(zāi)作物收獲機械的研發(fā)。加強丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進適用技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，減少丘陵山區(qū)糧食機械收獲損耗。指導(dǎo)相關(guān)科研院所、企業(yè)積極申報重點專項課題。(縣科工局負責(zé))