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宜陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜陽縣基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作實施方案的通知（?宜政規(guī)—2023—4號）

宜政辦〔2023〕23號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《宜陽縣基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年11月14日

宜陽縣基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作

實 施 方 案

為加強基層醫(yī)生隊伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療水平，提升基層醫(yī)療保障能力，促進我縣醫(yī)療資源均衡發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生健康委等5部門《關(guān)于繼續(xù)實施基層衛(wèi)生人才工程的意見》（豫衛(wèi)發(fā)〔2021〕1號）和國家衛(wèi)生健康委等7部門《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2019〕56號）、《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作實施方案的通知》（洛政辦〔2023〕19）等文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、培養(yǎng)目標(biāo)

全面落實黨的二十大精神，深入推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，以建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍為目標(biāo)，按照“政府牽頭、定向培養(yǎng)、縣級簽約、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用”的原則，從2023年開始，通過訂單定向培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，能夠“下得去、留得住、用得好”的基層醫(yī)生，更好實現(xiàn)“小病善治、大病善識、重病善轉(zhuǎn)、慢病善管”的基層醫(yī)療機構(gòu)職能，解決制約農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的瓶頸問題。

二、培養(yǎng)計劃

（一）培養(yǎng)數(shù)量

2023年開始，每年培養(yǎng)20名農(nóng)村基層醫(yī)生，連續(xù)5年共計培養(yǎng)100名，重點面向有培養(yǎng)需求計劃、醫(yī)生總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出且工作基礎(chǔ)好、積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）培養(yǎng)專業(yè)

臨床醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)

（三）學(xué)歷層次

?？?，學(xué)制3年。

（四）培養(yǎng)院校

洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（五）實施年限

從 2023 年至 2027 年，每年一屆，連續(xù)招錄5屆。

三、招錄條件和服務(wù)期限

（一）招錄條件

1. 熱愛祖國，熱愛醫(yī)生職業(yè)，品行良好，遵紀(jì)守法，志愿從事基層醫(yī)療事業(yè)的考生。

2. 符合當(dāng)年高考報名條件的普通高中考生和中職畢業(yè)生。

3. 具有較好的語言表達能力，身體健康，參照《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體檢合格。

（二）服務(wù)期限

報考基層訂單定向培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生參加普通高考（含對口升學(xué)）后，須與報考的縣衛(wèi)生健康委和洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署三方培養(yǎng)協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并承諾畢業(yè)后到農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療工作時間不少于6年。

四、招錄程序

基層醫(yī)生訂單培養(yǎng)定向就業(yè)工作由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣委編辦、縣教育體育局和人力資源和社會保障局等參與，遵循“公開、公平、公正、自愿、擇優(yōu)”的原則，按照下列程序進行。

（一）計劃申報

縣衛(wèi)生健康委根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)生隊伍需求情況，提出訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃，經(jīng)縣人民政府同意后，于當(dāng)年11月底前報市衛(wèi)生健康委，市衛(wèi)生健康委審核后，確定各縣區(qū)訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)人數(shù)，并向社會公布。

（二）錄取方式

全國普通高招方式錄?。ê瑢谏龑W(xué)），采取高職高專批次專項計劃。

（三）簽訂協(xié)議

擬被錄取的基層訂單定向醫(yī)學(xué)生，必須和縣衛(wèi)生健康委、洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《宜陽縣基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)協(xié)議書》。同時，承諾畢業(yè)后到農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)6年。若不簽訂培養(yǎng)協(xié)議，視為放棄基層訂單定向醫(yī)學(xué)生錄取資格。被錄取的基層訂單定向醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間戶籍仍保留在原戶籍所在地。

（四）費用來源

建立以簽約縣人民政府財政投入為主，用人單位和學(xué)生個人承擔(dān)為輔的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)投入機制，采用“333制”，學(xué)生學(xué)費和住宿費2項總額分3份承擔(dān)，即簽約縣人民政府財政承擔(dān)1/3，簽約醫(yī)共體（用人單位）承擔(dān)1/3，學(xué)生個人承擔(dān)1/3和其他費用。在校期間，享受國家獎學(xué)金等其他應(yīng)享受的全日制在校生獎勵政策。

五、服務(wù)期內(nèi)管理措施

（一）入職管理

基層訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后，經(jīng)過考核、體檢和考察，按照簽署的培養(yǎng)協(xié)議，于當(dāng)年8月1日前，持就業(yè)報到證和協(xié)議書到縣衛(wèi)生健康委報到，縣人民政府按照協(xié)議規(guī)定提供工作崗位，及時為其辦理聘用、入職等相關(guān)手續(xù)，履行協(xié)議管理，確保到醫(yī)共體（用人單位）工作，確保有崗，并享受相應(yīng)的待遇。醫(yī)共體（用人單位）在公開招聘過程中，優(yōu)先考慮基層訂單定向醫(yī)學(xué)生。

（二）履約管理

1. 完成履約服務(wù)期6年?；鶎佑唵味ㄏ蜥t(yī)學(xué)生按照協(xié)議要求到委托培養(yǎng)醫(yī)共體（用人單位）工作，服務(wù)期為6年；服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)衛(wèi)生健康委等部門批準(zhǔn)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室間流動。

2. 違約責(zé)任。服務(wù)期內(nèi)的基層訂單定向醫(yī)學(xué)生不在協(xié)議地從事醫(yī)療工作的，須按協(xié)議規(guī)定，由本人向協(xié)議委托培養(yǎng)縣財政指定賬戶退還已享受的對應(yīng)訂單定向培養(yǎng)費用，并繳納 50%違約金，超過繳納時限，須支付滯納金；不能完成規(guī)定服務(wù)年限的，根據(jù)協(xié)議規(guī)定須按不足服務(wù)年限折算，由本人向協(xié)議委托培養(yǎng)縣財政指定賬戶退還對應(yīng)訂單定向培養(yǎng)費用，并繳納 50%違約金。同時，將違約事實記入個人誠信檔案。具體辦法按培養(yǎng)協(xié)議執(zhí)行。

（三）后續(xù)管理

1. 加大對基層訂單定向醫(yī)學(xué)生專業(yè)成長的支持，在評先、表彰、職稱評聘等方面予以支持。

2. 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作滿6年后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)生崗位空缺需補充人員時，同等條件下，要優(yōu)先考慮服務(wù)期滿、考核合格、工作優(yōu)秀的基層訂單定向醫(yī)學(xué)生。

六、職責(zé)分工

縣衛(wèi)生健康委做好組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教學(xué)監(jiān)督、評估考核等工作；縣教育體育局和洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院做好招生、教學(xué)質(zhì)量等工作；縣委編辦負責(zé)將符合用編規(guī)定的基層訂單定向醫(yī)學(xué)生納入編制管理；縣人力資源和社會保障局負責(zé)基層訂單定向醫(yī)學(xué)生入職前招聘方案備案和工資崗位等相關(guān)手續(xù)辦理。

縣人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣衛(wèi)健、財政、人力資源和社會保障、編辦等部門做好基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，負責(zé)申報基層訂單定向醫(yī)學(xué)生需求計劃，落實培養(yǎng)經(jīng)費，加強經(jīng)費的監(jiān)督管理，履行就業(yè)協(xié)議、辦理招聘手續(xù)、做好日常管理與考核等工作，確?；鶎佑唵味ㄏ蜥t(yī)學(xué)生在協(xié)議地有工作崗位，享受相關(guān)待遇。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各有關(guān)單位要從深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療體系健康發(fā)展、加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的高度，充分認識基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作的重要性、緊迫性，落實工作責(zé)任，深入宣傳動員，扎實有序推進基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。

（二）強化主體責(zé)任。縣衛(wèi)生健康委作為基層訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的責(zé)任主體，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機制，做好需求計劃、考生報名組織、就業(yè)協(xié)議簽訂、畢業(yè)生就業(yè)安置和使用管理等工作，確?；鶎佑唵味ㄏ蜥t(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作規(guī)范有序、公開、公正、公平。