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宜政〔2023〕5號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工礦區(qū)辦事處，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《宜陽縣校車運營單位審批管理辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2023年4月13日

宜陽縣校車運營單位審批管理辦法

第一章  總  則

第一條  為做好我縣范圍內(nèi)申請設(shè)立校車運營單位的審批工作，以及對校車運營單位的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)《國務(wù)院校車安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第617號）、《河南省實施校車安全管理條例辦法》（河南省人民政府令162號）、《洛陽市校車使用許可管理辦法》（洛教安〔2020〕44號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。

第二條  本辦法所指校車運營單位是指除學(xué)校、道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)以外的法人或其他組織提出申請，經(jīng)縣人民政府審查符合本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)設(shè)立的可以提供校車服務(wù)的單位。

第三條  我縣范圍內(nèi)校車運營單位的設(shè)立和其校車使用許可的審批工作，以及對校車運營單位的日常監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第二章  職責(zé)分工

第四條  在我縣范圍內(nèi)申請設(shè)立校車運營單位以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的校車運營單位申請校車使用許可，由縣人民政府審批。

第五條  縣教育行政部門牽頭，會同縣公安機(jī)關(guān)交通管理、縣交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門，按照各自職能，共同做好我縣范圍內(nèi)申請設(shè)立校車運營單位的審批、校車運營單位申請校車使用許可的審批，以及對校車運營單位的日常監(jiān)督管理等具體工作。

第三章  校車運營單位及校車使用許可

第六條  在我縣范圍內(nèi)申請設(shè)立校車運營單位必須同時具備以下條件：

（一）在我縣工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格、辦公經(jīng)營場所，有封閉式管理的停車場地，注冊資金在200萬元以上的企業(yè)；

（二）具有擁有全部所有權(quán)，專門用于提供校車服務(wù)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的專用校車30輛以上，并且每10輛校車配備有預(yù)備校車1輛；

（三）每輛校車配備有1名校車駕駛?cè)藛T，每10輛校車配備有1名預(yù)備校車駕駛?cè)藛T，校車駕駛?cè)艘呀?jīng)按照河南省《校車安全管理條例》第三十條、第三十一條的規(guī)定取得校車駕駛資格；

（四）有完善的運營管理制度；

（五）有校車安全管理責(zé)任書；

（六）《校車安全管理條例》《河南省實施校車安全管理條例辦法》和《洛陽市校車使用許可管理辦法》等規(guī)定的其他條件。

第七條  校車運營單位應(yīng)當(dāng)依照《校車安全管理條例》取得校車使用許可后，方可提供校車服務(wù)。取得校車使用許可依據(jù)《洛陽市校車使用許可管理辦法》執(zhí)行。

第四章  審  批

第八條  在我縣范圍內(nèi)申請設(shè)立校車運營單位以及校車運營單位申請校車使用許可，均應(yīng)向縣教育行政部門提出申請。申請人可以先申請成立校車運營單位，再申請校車使用許可；也可以一并申請，同時辦理。申請人單獨申請成立校車運營單位的，審批時限按照《行政許可法》及省市縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；一并申請的，審批時限依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第九條  申請設(shè)立校車運營單位，應(yīng)當(dāng)填寫《設(shè)立校車運營單位申請表》，并提交下列材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照（正副本）、單位法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（正副本）、法定代表人身份證；

（二）用于提供校車服務(wù)的車輛登記證書、行駛證（四面）、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)按照校車相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗后出具的合格證明、交強(qiáng)險投保單、承運人責(zé)任險投保單；

（三）校車駕駛?cè)笋{駛證（四面、已取得校車駕駛資格）；

（四）本單位的運營管理制度（含校車安全管理制度、校車安全管理責(zé)任書、校車安全事故應(yīng)急預(yù)案、校車駕駛員及照管員職責(zé)規(guī)定等）。

以上材料均需提供復(fù)印件并帶原件備查。

第十條  縣教育行政部門對申請設(shè)立校車運營單位的企業(yè)提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理，并一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具書面的受理通知書。

縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門、縣交通運輸部門征求意見，縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門和縣交通運輸部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報縣人民政府，縣人民政府決定批準(zhǔn)的，以正式批準(zhǔn)文件形式通知縣教育行政部門、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門和縣交通運輸部門及校車運營單位。

第五章  校車運營單位監(jiān)督管理

第十一條  校車運營單位提供校車服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象簽訂書面合同并報縣教育行政部門、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門、縣交通運輸部門備案。

第十二條  縣教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)我縣范圍內(nèi)校車運營單位的監(jiān)督檢查工作。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十三條  校車運營單位的資格條件實行年審制度。年審具體工作由縣教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)，縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門、縣交通運輸部門等共同參與。縣教育行政部門、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門、縣交通運輸部門組成校車運營年審工作小組，最終由縣人民政府審批通過。

第十四條  校車運營單位的年審工作按以下流程辦理：

（一）校車運營年審工作小組發(fā)出年審?fù)ㄖ?/span>

（二）校車運營單位向縣校車運營年審小組提交年審材料：

1．營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（已按時年審）、法定代表人身份證；

2．全部校車已通過公安機(jī)關(guān)年審的證明材料、車船稅繳納證明、交強(qiáng)險及機(jī)動車承運人責(zé)任保險的保險單、校車視頻實時監(jiān)控安裝證明及每年交費收據(jù)；

3．校車日常維修保養(yǎng)，校車駕駛員、照管員近一年來安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練的相關(guān)證明材料；

4．縣校車運營年審小組要求提供的其他材料。

以上材料均需提供加蓋公章的復(fù)印件并帶原件備查。

（三）校車運營年審工作小組需要現(xiàn)場檢查核實相關(guān)情況的，校車運營單位必須配合。

（四）校車運營年審工作小組根據(jù)年審情況，出具年審意見及現(xiàn)場檢查結(jié)果，并報縣人民政府批準(zhǔn)。

（五）校車運營年審工作小組將年審結(jié)果通知校車運營單位。

第六章  法律責(zé)任

第十五條  校車運營單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《校車安全管理條例》、《河南省實施校車安全管理條例辦法》和《洛陽市校車使用許可管理辦法》的各項規(guī)定。

第十六條  校車運營單位有以下行為的，由縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《校車安全管理條例》《河南省實施校車安全管理條例辦法》的規(guī)定予以處罰：

（一）使用拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車接送學(xué)生的；

（二）使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的；

（三）偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌的；

（四）不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對校車進(jìn)行安全維護(hù)的；

（五）校車載人超過核定人數(shù)的；

（六）未依照規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的；

（七）校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的。

第十七條  校車運營單位隨車照管人員未履行《校車安全管理條例》《河南省實施校車安全管理條例辦法》及校車運營單位內(nèi)部管理制度規(guī)定的職責(zé)的，校車運營單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。

第十八條  校車運營單位有下列情形之一的，縣教育行政部門可以提請縣人民政府依法吊銷其校車使用許可。縣人民政府決定吊銷的，由縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌：

（一）使用拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車接送學(xué)生的；

（二）使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，經(jīng)處罰不改正的；

（三）偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌，經(jīng)處罰不改正的；

（四）不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對校車進(jìn)行安全維護(hù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，拒不改正的。

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第十九條  校車運營單位的運營條件發(fā)生變化，不再符合本辦法第六條的規(guī)定時，由縣教育行政部門提請縣人民政府責(zé)令改正。無正當(dāng)理由拒不改正的，縣教育行政部門可以提請縣人民政府吊銷其校車使用許可。縣人民政府決定吊銷的，由縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

第二十條  違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由縣公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條  校車運營單位所屬校車發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條  校車運營管理單位及其工作人員違反《校車安全管理條例》《河南省實施校車安全管理條例辦法》及本辦法的規(guī)定，被舉報有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人，準(zhǔn)予許可或超越職權(quán)作出準(zhǔn)許許可決定的；

（二）對符合法定條件的許可申請，不予受理、不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)許許可決定的；

（三）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第七章  附  則

第二十三條  本辦法由校車運營年審工作小組負(fù)責(zé)解釋，其他有關(guān)校車安全管理規(guī)定按照《校車安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第617號）、《河南省實施校車安全管理條例辦法》（河南省人民政府令162號）、《洛陽市校車使用許可管理辦法》（洛教安〔2020〕44號）及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：宜陽縣校車公司申請表

附  件