日本亚洲另类专区_视频一区二区 三区 豆日韩 欧美_一本大道久久a久久综合婷婷_91 天天 在线播放

宜陽縣人民政府關于印發(fā)宜陽縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知

宜陽縣人民政府

關于印發(fā)宜陽縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實施方案的通知

宜政〔2022〕20號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：

《宜陽縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2022年9月27日

宜陽縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》（豫政辦〔2022〕31號）和《洛陽市人民政府關于大力支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（洛政〔2022〕44號）精神，按照省市發(fā)展肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)決策部署，為加快我縣肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，充分利用我縣荒山草坡面積大、農(nóng)作物秸稈豐富的資源優(yōu)勢，將發(fā)展肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，加快推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，大力推進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品綠色化，著力提高質(zhì)量效益和競爭力，將我縣打造成為全省重要的肉牛奶牛生產(chǎn)基地，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

（二）基本原則

——堅持農(nóng)牧循環(huán)。大力推進農(nóng)作物秸稈過腹轉(zhuǎn)化增值和養(yǎng)殖糞污就近還田利用，促進變廢為寶、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展。

——堅持規(guī)模養(yǎng)殖。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織，培育一批養(yǎng)牛大鎮(zhèn)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。

——堅持龍頭帶動。深化以大帶小協(xié)同發(fā)展機制，推行“戶繁、企育、龍頭帶動”“規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)模式，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升發(fā)展活力。

——堅持鏈式發(fā)展。圍繞牛源奶源不足、上下游連接不緊等發(fā)展短板，不斷延鏈補鏈強鏈，促進種養(yǎng)加銷一體化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈三鏈同構(gòu)、融合發(fā)展。

——堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。千方百計讓農(nóng)民參與到肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、全鏈條，把就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在縣域、留給農(nóng)民，優(yōu)先幫帶脫貧人口和監(jiān)測對象。

（三）發(fā)展目標

確保到2025年，全縣肉牛奶牛飼養(yǎng)量達到10萬頭以上，奶類產(chǎn)量達到5000噸，肉牛奶牛一產(chǎn)產(chǎn)值達到7億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到20億元。培育飼養(yǎng)量1萬頭以上的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，500頭以上示范村40個，培育存欄肉?；A母牛10頭以上的示范戶（家庭農(nóng)場）400戶（個）。

二、重點工作任務

（一）實施秸稈飼料化行動

1．工作目標：大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草種植，積極申報糧改飼試點項目，爭取上級專項資金支持；完善秸稈飼料化利用專業(yè)收儲運體系，申報農(nóng)作物秸稈綜合利用項目，爭取上級秸稈飼料化利用專項資金支持，加大對秸稈利用的打捆機、青貯機等秸稈收貯設備的補貼力度。到2025年全縣秸稈飼料化利用率達30%以上。

2．政策支持：對新增集中連片500畝以上的苜蓿種植基地，每畝一次性補貼不高于800元；積極實施“糧改飼”試點項目，對收貯全株青貯玉米優(yōu)質(zhì)飼草的經(jīng)營主體，按照每噸不高于60元的標準給予補貼；鼓勵大型規(guī)模養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)自用飼料基地，對青貯玉米（全株青貯）、苜蓿等牧草種植達到100畝以上500畝以下的自用養(yǎng)殖場（戶），每畝給予200元補貼；對新增100畝以上雜交構(gòu)樹種植基地，每畝一次性補貼800元；對收貯1000噸以上秸稈黃貯飼草的養(yǎng)殖場（戶），按照每噸10元的標準給予獎勵補貼；對新購置農(nóng)機具的（鍘草機、飼草收獲機、打捆機、摟草機、揉絲機、飼料粉碎機、顆粒飼料機、混合飼料攪拌機、飼喂拋料車等），憑正式票據(jù)按照相關規(guī)定給予獎補。

3．責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財政局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）實施良種繁育行動

1．工作目標：在全縣配套建設人工授精站點，主要建在肉牛集中區(qū)域；全面推廣培優(yōu)品種，肉牛以西門塔爾、夏洛萊為主。到2022年底提升改造3個人工授精站點，到2023年底提升改造6個人工授精站點，到2025年底在全縣配套建設15個人工授精站點。

2．政策支持：對達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改良站點經(jīng)驗收后，每個站點給予1萬元物化形式補貼。

3．責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、科工局、財政局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）實施規(guī)模養(yǎng)殖提升行動

1．工作目標：（1）大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；推廣“村集體建場、經(jīng)營主體租賃”的發(fā)展模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用銜接資金，組織新建一批符合環(huán)保要求的肉牛養(yǎng)殖場，引導農(nóng)村散養(yǎng)戶“退村入場”。到2022年新建肉牛（奶牛）養(yǎng)殖場4個；到2023年新建肉牛（奶牛）養(yǎng)殖場6個；到2025年累計新建肉牛（奶牛）養(yǎng)殖場20個。（2）盤活閑置牛場，督促利用銜接資金建設的肉牛養(yǎng)殖場達到滿欄；盤活利用財政資金建設的閑置肉牛養(yǎng)殖場。到2022年底肉牛畜位利用率達40%以上，到2023年肉牛畜位利用率達100%。

2．政策支持：（1）對新建標準化畜位肉牛500個以上、奶牛300個以上的養(yǎng)殖場，分別按照每個畜位不高于1000元、不高于2000元的標準給予補貼，單場補貼不高于2000萬元；對新建畜位100個以上500個以下的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（家庭農(nóng)場），且存欄量達新建畜位50%以上，按照每個畜位不高于1000元的標準給予獎補。（2）推行“村集體建場、經(jīng)營主體租賃”等發(fā)展模式，形成的資產(chǎn)歸村集體所有。（3）對脫貧攻堅期內(nèi)利用財政資金建設的閑置牛場，存欄量達50%，在享受投保肉?；A母牛補貼的基礎上每頭增加200元補貼。

3．責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財政局、自然資源局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（四）實施示范創(chuàng)建行動

1．工作目標：到2022年底全縣創(chuàng)建肉牛飼養(yǎng)量達5000頭以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、肉牛養(yǎng)殖示范村10個、肉牛養(yǎng)殖示范戶（家庭農(nóng)場）100個；到2023年底全縣累計創(chuàng)建肉牛飼養(yǎng)量達10000頭以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、肉牛養(yǎng)殖示范村20個、肉牛養(yǎng)殖示范戶（家庭農(nóng)場）200個；到2025年累計創(chuàng)建肉牛飼養(yǎng)量達10000頭以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、肉牛養(yǎng)殖示范村40個、肉牛養(yǎng)殖示范戶（家庭農(nóng)場）400個。

2．政策支持：對創(chuàng)建達標的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予不高于20萬元資金獎勵，主要用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關基礎設施設備；達標示范村每個給予不高于5萬元資金獎勵，主要用于支持該村肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關基礎設施設備；示范戶每個給予不高于2萬元資金獎勵，用于改善設施、設備。對新建畜位20個以上100個以下的肉牛養(yǎng)殖場（家庭農(nóng)場、示范戶），存欄量達新建畜位50%以上，且有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的糞污處理設施，按照每個畜位不高于1000元的標準給予獎補。

3．責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（五）實施母牛擴群倍增行動

1．工作目標：到2022年底牛飼養(yǎng)量達7萬頭以上，2023年底牛飼養(yǎng)量達8萬頭以上，2025年底牛飼養(yǎng)量達10萬頭以上；到2025年肉牛、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到35%、80%。

2．政策支持：（1）對符合省市文件要求的肉牛基礎母牛經(jīng)營主體，按照每年每頭投?；A母牛（18月齡以上）不高于1000元標準給予補貼；（2）對脫貧戶（含監(jiān)測對象）購買飼養(yǎng)基礎母牛（18月齡以上）的每頭補貼5000元，每戶最高不超10000元。有養(yǎng)殖能力（有勞動能力、牛舍、飼料儲藏室）的脫貧戶（含監(jiān)測對象）可自行購買飼養(yǎng)；對無養(yǎng)殖能力的可采用托養(yǎng)、代養(yǎng)或入股模式，委托有實力信譽好的經(jīng)營主體進行養(yǎng)殖，但必須有村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與，與托管的養(yǎng)殖主體簽訂收益協(xié)議。

3．責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（六）實施屠宰加工增效行動

1．工作目標：建設年屠宰能力萬頭以上屠宰廠1個，發(fā)展精深加工，優(yōu)化升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健全養(yǎng)殖、交易、屠宰、加工、銷售、倉儲、物流全鏈條產(chǎn)業(yè)服務，增加牛肉產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力。

2．政策支持：利用銜接資金和金融政策支持資金。

3．責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財政局，韓城鎮(zhèn)人民政府。

（七）實施龍頭企業(yè)培優(yōu)行動

1．工作目標：積極創(chuàng)建一批以肉牛為主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，擇優(yōu)申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

2．政策支持：（1）對成功創(chuàng)建國家級、省級、市級龍頭企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元、5萬元的獎補。（2）成功創(chuàng)建國家級、省級、市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，分別給予20萬元、10萬元、3萬元的獎補。（3）成功創(chuàng)建國家級、省級、市級家庭農(nóng)場，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎補。以上獎補，上級政府有獎勵的，高于此標準按上級政策執(zhí)行，低于此標準的，按此標準配套補齊，不重復獎補。

3．責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、科工局、市場監(jiān)管局、財政局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

三、保障措施

（一）組織領導保障。成立由縣委副書記、縣長任組長，主管副縣長任副組長的肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科工、財政、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)擺上更加重要的位置，納入鄉(xiāng)村振興考核范圍，加大資金投入，實行項目化管理，確保高質(zhì)量完成發(fā)展任務。

（二）財政支持保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、動物防疫補助等涉農(nóng)資金，向肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜；充分發(fā)揮500萬元的財政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資擔保風險補償基金作用，創(chuàng)新政銀擔合作模式，鼓勵引導金融機構(gòu)擴大貸款投放規(guī)模，提高放貸積極性。推廣新型“政銀擔保投”聯(lián)動支農(nóng)機制，撬動金融資本和社會資本支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

縣財政統(tǒng)籌設立1000萬元專項政府風險補償基金，合作銀行按照基金出資額放大10倍給予信貸支持，重點扶持農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)特色客群等方面?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門要積極幫助、推薦肉牛奶牛養(yǎng)殖企業(yè)申報有關項目和銀行貸款，爭取多方資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導群眾通過“惠農(nóng)e貸”發(fā)展肉牛奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，對符合條件的經(jīng)營主體申請貸款用于發(fā)展肉牛奶牛養(yǎng)殖的，按照不高于2%給予貼息支持。

（三）金融支持保障。按照《洛陽市金融支持鄉(xiāng)村振興實施方案》（洛農(nóng)領〔2021〕21號）精神，加大農(nóng)戶信用貸款投放。

1．鼓勵銀行機構(gòu)圍繞肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)30萬元以下的純信用貸款產(chǎn)品，支持農(nóng)戶、致富帶頭人、鄉(xiāng)賢等運用小額信貸、“惠農(nóng)e貸”、“農(nóng)戶貸”發(fā)展肉牛奶牛養(yǎng)殖。

2．落實政策性養(yǎng)殖業(yè)保險，奶牛每頭保額10000元，保費400元，中央承擔50%、省級25%、縣級承擔5%、農(nóng)戶承擔20%；肉牛基礎母牛每頭保額8000元，總保費320元，省級承擔25%、縣級承擔45%、農(nóng)戶承擔30%。鼓勵將育肥牛、犢牛納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險范圍，對符合獎補政策的，財政部門通過以獎代補政策予以支持。

3．鼓勵銀行機構(gòu)圍繞支持涉牧小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）、鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)村經(jīng)濟組織開展規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，開發(fā)30萬元—300萬元的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營貸款，實施無還本續(xù)貸政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展圈舍和活體抵押、應收賬款質(zhì)押、保單貸款等信貸業(yè)務，合理確定貸款期限和利率，切實降低肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合金融機構(gòu)做好圈舍和活體等抵押登記、貸前調(diào)查和貸后風險管控工作，有效緩解涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押不足問題。

4．加強對肉牛奶牛優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘梳理，制定風投創(chuàng)投基金投資引導目錄，適時組織投融資、資本招商、投貸聯(lián)動對接活動。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股權(quán)投資基金等涉農(nóng)引導基金，聚焦肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展產(chǎn)業(yè)布局和延鏈、補鏈型股權(quán)投資及產(chǎn)業(yè)并購，壯大龍頭企業(yè)，帶動肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）用地支持保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制國土空間規(guī)劃及詳細規(guī)劃時，要明確肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局、用地規(guī)模和用地結(jié)構(gòu)，引導肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)屠宰、加工項目在縣域內(nèi)統(tǒng)籌布局，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。養(yǎng)殖場戶需要養(yǎng)殖用地時，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準、縣國土資源部門備案，可利用一般耕地、未利用地及低效閑置集體建設用地建設肉牛奶牛養(yǎng)殖設施。

（五）監(jiān)督管理保障。項目主管部門要加強對項目的日常監(jiān)督管理，及時組織項目驗收，對涉及集體經(jīng)濟的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委要全程參與，驗收結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會主要領導簽字，確保項目資金的安全，并將驗收及評價結(jié)果報市級主管部門。財政部門要加強資金監(jiān)管，適時開展重點績效評價。發(fā)現(xiàn)問題要限時整改，整改不到位或不能實現(xiàn)年度績效目標的，取消或減少項目分配資金，確保財政資金投向精準有效。

附件：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建標準

附  件

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建標準

一、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

到2025年肉牛飼養(yǎng)量達到10000頭以上，基礎母牛占比達到50%以上；有存欄基礎母牛250頭以上的繁育場1個，或年出欄肉牛500頭以上的肉牛養(yǎng)殖場1個。達到環(huán)保要求，并規(guī)范運行。

二、示范村

肉牛存欄量達到500頭以上；基礎母牛10頭以上養(yǎng)殖場戶

達到10戶以上；村容整潔，養(yǎng)殖場地符合環(huán)保要求，規(guī)范運行。

三、示范戶

優(yōu)良基礎母牛10頭以上，有規(guī)范的養(yǎng)殖圈舍，有環(huán)保設施。

四、名詞解釋

1．基礎母牛：指具備繁殖能力的成年母牛（原則上應達到18月齡以上），不包括后備母牛。

2．新型經(jīng)營主體：指家庭農(nóng)場、農(nóng)民養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖企業(yè)（公司）。

3．家庭農(nóng)場：具備工商注冊家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照，以家庭成員為主要勞動力，有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的土地流轉(zhuǎn)面積，具備規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，有肉牛畜位100個以上，肉?；A母牛存欄10頭以上，有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的環(huán)保設施。