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宜陽縣人民政府關于印發(fā)河南宜陽洛河省級濕地公園管理辦法的通知(宜政規(guī)2022—3號)

宜政〔2022〕15號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位:

現將《河南宜陽洛河省級濕地公園管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵照執(zhí)行。

2022年7月28日

河南宜陽洛河省級濕地公園管理辦法

第一章 總  則

第一條 為促進河南宜陽洛河省級濕地公園健康發(fā)展，有效保護濕地資源，根據《中華人民共和國濕地保護法》《國家濕地公園管理辦法》《河南省濕地保護條例》《河南省省級濕地公園管理辦法（試行）》《洛陽市濕地保護條例》以及其他國家有關法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 河南宜陽洛河省級濕地公園（以下稱濕地公園），是經河南省林業(yè)局批準，以保護洛河濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo、恢復、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。濕地公園范圍東起宜陽縣界，西至韓城橋，北至河堤、濱河北路，南至河堤、濱河南路沿線。地理坐標介于東經111°57′21″～112°18′29″，北緯34°29′4″～34°33′42″之間。總面積1368.73hm2，其中濕地面積1227.45hm2，濕地率89.68%。四至界線由縣人民政府依法向社會公布，并標界立碑。

第三條 在濕地公園范圍內從事相關活動的單位和個人，均應遵守本辦法的規(guī)定。

第四條 濕地公園保護應當堅持生態(tài)優(yōu)先、全面保護、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學修復、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。 

第五條 加強對濕地公園保護的宣傳教育工作，鼓勵和支持公民、法人和其他組織從事與濕地公園保護相關的科研、教育宣傳等活動。

第六條 宜陽縣洛河濕地公園管理處，為濕地公園的管理機構，負責濕地公園保護與管理的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作：

（一）宣傳和貫徹濕地資源保護和管理的相關法律、法規(guī)，開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育； 
　?。ǘ┙M織實施濕地公園總體規(guī)劃和相關規(guī)劃，保護和合理利用資源； 
　?。ㄈ┲贫ê蛯嵤竦毓珗@具體保護和管理制度； 
　?。ㄋ模┴撠煗竦刭Y源的調查、評估和建檔工作； 
　　（五）負責濕地公園內有關事務的協(xié)調工作； 
　　（六）負責濕地公園內基礎設施和其他事項的管理工作。 

第七條 鼓勵單位和個人保護濕地公園自然生態(tài)環(huán)境、人文歷史風貌和各類設施，并舉報、控告違法和破壞行為。

第二章 規(guī)劃與建設

第八條  應當按濕地公園總體規(guī)劃負責組織濕地公園保護、建設、管理與利用。

第九條  濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在的規(guī)劃應當與濕地公園總體規(guī)劃銜接，并與土地利用總體規(guī)劃銜接。

林業(yè)、水利、農業(yè)、旅游、交通等專項規(guī)劃涉及濕地的，應當包括濕地保護相關措施。

第十條  濕地公園應當按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界樁。

第十一條  在濕地公園內從事下列建設活動，有關部門應充分聽取濕地公園管理機構的意見，并依法辦理有關審批手續(xù)：

（一）設置觀景臺等旅游、休閑設施；

（二）恢復或新增石刻、碑碣；

（三）設置雕塑或塑造塑像;

（四）設置廣告、宣傳牌（欄）、指示標牌等戶外設施；

（五）其他建設活動。

第十二條   凡經批準在濕地公園內從事建設活動的單位和個人，應當采取有效措施，保護濕地景觀資源和自然生態(tài)環(huán)境，建設活動結束后，應當及時清理場地，恢復原貌。

第三章 保  護

第十三條  濕地公園內的水體、野生動物、植物植被、地形地貌等生態(tài)環(huán)境，均屬濕地公園的生態(tài)資源，應當嚴加保護。

第十四條 濕地公園內河、溪等水體的水流、水源，應當保持生態(tài)原狀。除進行整修或利用外，不得擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面等。確需對水體、水面進行整修或利用的，應當經管理機構同意。

第十五條  嚴格控制在濕地公園內采集植物資源，確需在濕地公園內采集植物物種、標本、藥材、植物繁殖材料和其他林副產品的，應當經管理機構同意后，在指定的范圍、地點限量采集。

第十六條  管理機構應當對濕地公園內的古樹名木進行登記造冊，并予以妥善保護。禁止擅自砍伐、移植、損毀濕地公園內的樹木，確需砍伐或移植樹木的，有關行政主管部門在審批時，應當征求管理機構的意見。

第十七條  嚴格禁止在濕地公園內捕捉鳥類和其他受保護的野生動物，禁止設置掠奪性捕撈設施，嚴禁毒魚、炸魚、電魚等違法捕撈行為。

第十八條  除濕地公園道路建設、設施維護外，不得在濕地公園內從事砌石、填土、挖掘、硬化土地、傾倒廢土等改變地形地貌的行為。

第十九條  管理機構和政府有關部門應當加強濕地公園的生態(tài)監(jiān)測，對濕地公園的水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替、濕地保護類群的動態(tài)變化及時進行調查和監(jiān)測。

第二十條 濕地公園根據規(guī)劃功能的劃分，實行分區(qū)管理，分級保護。濕地保護范圍內禁止下列行為：

（一）設立開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)；

（二）圍墾濕地、填埋濕地；

（三）采砂、采礦；

（四）擅自放牧、捕撈、取土；

（五）焚燒濕地植被；

（六）擅自排放濕地水資源或者堵截濕地水系與外圍水系的通道；

（七）非法砍伐林木、采集野生植物；

（八）投放有毒有害物質，傾倒廢棄物或者排放不達標生活污水、工業(yè)廢水；

（九）破壞野生動物繁殖區(qū)和棲息地、魚類洄游通道，獵捕野生動物；

（十）擅自引進、放生外來物種；

（十一）移動、掩埋、損毀濕地保護設施或者監(jiān)測設施設備；

（十二）擅自建造建筑物、構筑物；

（十三）其他破壞濕地的行為。

第四章 管  理

第二十一條  公園管理機構應當依據與濕地公園保護相關的國家法律、法規(guī)制定相關的管理制度，依法實施管理。

濕地公園內的單位和個人應當遵守濕地公園各項管理制度，自覺接受公園管理機構的管理。

第二十二條  定期開展?jié)竦刭Y源的調查和環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握生態(tài)質量變化趨勢，建立濕地保護管理檔案。

第二十三條  設置科普、宣傳教育設施，加強濕地保護宣傳教育和培訓，結合世界濕地日、愛鳥周和保護野生動物宣傳月等開展宣教活動，提高公眾濕地保護意識。

第二十四條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與濕地公園的保護、修復、建設和管理。

濕地保護專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用或侵占。

第五章 利  用

第二十五條  利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃，突出濕地保護和恢復、宣傳教育與監(jiān)測，并兼顧合理利用，維護濕地資源的可持續(xù)利用。

第二十六條  濕地公園內開展生產經營、休閑旅游和教學科研活動應維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出濕地生物資源的再生能力，不得破壞野生動植物的棲息和生長環(huán)境。

第二十七條 應當會同有關部門積極組織開展?jié)竦刭Y源保護和利用的研究，建立和完善濕地保護及利用技術推廣體系，推動濕地保護和利用工作的開展。

第二十八條 應發(fā)揮濕地公園在生態(tài)保護與修復、科普宣傳、保護非物質文化遺產等方面的作用，開展多種形式宣傳活動。建立濕地公園科普宣教館，定期開展科普教育活動，并在節(jié)假日免費向中小學生開放。對于依托濕地公園開展的宣教活動，有關部門應當給予支持，提供便利條件。

第六章 法律責任

第二十九條 建立濕地公園保護與管理監(jiān)督檢查制度。定期或不定期對濕地公園保護與管理工作進行檢查。對違反本辦法和有關法律法規(guī)的行為，報告相關行政主管部門依法進行處罰。

第三十條 妨礙、抗拒行政機關工作人員依法執(zhí)行公務的，報由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 濕地公園管理機構相關工作人員和其他相關職能部門不依法履行職責，造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風貌破壞的，依法追究有關負責人和直接責任人的責任。

第三十二條 濕地公園管理機構相關工作人員和其他相關職能部門有關工作人員在濕地公園管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究相關責任。

第七章 附  則

第三十三條  本辦法自公布之日起施行。