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政  府  工  作  報  告

2013年2月27日在宜陽縣第十三屆人民代表大會第二次會議上
縣  長    黃曉玲

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

　　一、2012年工作回顧

　　2012年，面對經(jīng)濟持續(xù)低迷的嚴峻考驗，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，根據(jù)年初工作部署，立足縣情，把握特征，遵循規(guī)律，扎實推進福民強縣進程，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進，較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
　　——福民強縣邁出新步伐，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中提升，在提升中改善民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值173.2億元，同比增長9.8％；公共財政預(yù)算收入突破6億元，達到61818萬元，較上年凈增11150萬元，增長22％；規(guī)模以上工業(yè)增加值56.2億元，增長15.1％；固定資產(chǎn)投資212億元，增長23％；社會消費品零售總額55億元，增長15.3％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，增長12.8％；農(nóng)民人均純收入6100元，增長14.1％。先后榮獲全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣、河南省基本農(nóng)田保護工作先進縣、河南省環(huán)衛(wèi)工作先進縣、河南省煙葉生產(chǎn)先進縣等諸多榮譽稱號，樹立了務(wù)實發(fā)展、重實重干的宜陽形象，各行各業(yè)、各項事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好景象。
　　——項目建設(shè)取得新突破，工業(yè)轉(zhuǎn)型逐步加快。把項目建設(shè)作為抓手，著力提高投資強度，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，整體競爭力明顯提升，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的新宜陽風(fēng)正帆張、破浪前行。在項目建設(shè)方面，全年實施千萬元以上項目123個，完成投資135億元；其中億元以上項目65個，較上年增加24個；投資10.8億元的軸承專業(yè)園二期、投資5.6億元的東瑞彩鋼等78個項目加緊建設(shè)，投資4.5億元的深圳海斯迪、投資5.1億元的華宇光電等45個項目竣工。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向高端裝備制造、電子電器、綠色食品、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)集聚方面，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，加快要素集聚和產(chǎn)業(yè)提升。規(guī)劃面積拓展到24平方公里，新上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目20個，新開工億元以上項目11個，投資18億元實施基礎(chǔ)設(shè)施項目31個；其中投資1800萬元建成全市一流的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)平臺，集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品展示、自主創(chuàng)業(yè)等8大功能于一體，為項目入駐和產(chǎn)業(yè)集聚提供全程“直通車”服務(wù)。全年固定資產(chǎn)投資達到103億元、規(guī)模以上企業(yè)銷售收入171億元，分別占全縣的48％、73％，高出全市平均水平8個和17個百分點。在招商引資方面，堅持“一招求多效”，深入開展“大招商”活動，全方位擴大開放，成功引進投資10億元的青啤集團年產(chǎn)60萬千升啤酒、投資4億元的顧家集團商貿(mào)城等73個項目，總投資203億元、到位資金43億元、利用外資8887萬美元，分別增長68.3％、59.3％和84％，較上年提高59、26.3和18.5個百分點。在民營經(jīng)濟發(fā)展方面，注重企業(yè)服務(wù)，保障要素供給，解決實際問題，民營企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入274億元、增加值88億元、稅金8.7億元，分別增長25.3％、32.3％和21.6％。積極扶持民營企業(yè)爭創(chuàng)省級知名品牌，牡丹焊材、華裕公司、花果山食品等6家企業(yè)榮獲“2012年度河南省著名商標(biāo)”。
　　——城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，人居環(huán)境更加舒適。圍繞打造“四型五宜”洛陽衛(wèi)星城的目標(biāo)，實施“一帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)展布局更加合理，輻射帶動能力進一步增強，新型城鎮(zhèn)化工作走在省、市前列。規(guī)劃管理不斷加強?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃完成報批，科學(xué)編制15個專項規(guī)劃和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)。建設(shè)改造持續(xù)提升。“1150”工程進展順利，完成投資20.5億元，中街、西街、白廟等10個城中村的14個改造項目正在實施，香山綠洲、環(huán)島花園、文興水尚等10個精品社區(qū)加快建設(shè)，征遷面積190.5萬平方米；“1122”工程扎實推進，完成投資5.6億元，靈山大道、紅旗大道改造等16個項目如期竣工，錦龍大橋、西莊供水廠和污水處理廠等13個項目正在建設(shè)；同力大橋竣工通車，形成6座大橋橫跨洛河南北的便利交通條件；鋪設(shè)各類管網(wǎng)89公里，北城區(qū)實現(xiàn)集中供熱、供氣?？h城品位不斷提升。投資7.2億元實施濱河公園三期、四期工程，建成19.4公里長、4級橡膠壩蓄水5500畝、綠地面積227萬平方米的生態(tài)水系景觀帶；加快中心特色商務(wù)區(qū)建設(shè)，投資10億元建成商業(yè)面積54萬平方米的5大商業(yè)綜合體，大張盛德美、奧斯卡影城等項目開始營業(yè)。靈山景區(qū)完成投資3.7億元，建成項目40個，千年古剎綻放新顏。洛宜快速通道栽植苗木150萬株，建成全市一流的綠色通道、景觀大道。城區(qū)環(huán)境顯著改善。新增公共綠地30萬平方米。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到310天以上。各項節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。
　　——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階，農(nóng)村工作成績突出。把“三篇文章”打捆一起做放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置，著力推動農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平大幅提高。糧食生產(chǎn)再獲豐收?？偖a(chǎn)達到37.4萬噸，增長8.2％，總量與增幅均創(chuàng)歷史新高，居全市第一。發(fā)放惠農(nóng)資金4.3億元，較上年凈增1.7億元。煙葉生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。收購烤煙1706萬斤，增加煙農(nóng)收入1.9億元，實現(xiàn)稅收3939萬元，取得了近年來的最好收成。畜牧產(chǎn)業(yè)逐步壯大。新大牧業(yè)、董大牧業(yè)、鵝宿牧業(yè)等7個項目初具規(guī)模，全縣豬、牛、羊、家禽的出欄量分別達到51.8萬頭、6.5萬頭、13.1萬只和206萬只，榮獲“河南省畜牧產(chǎn)業(yè)集群示范縣”稱號。特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯。流轉(zhuǎn)土地9萬畝，超出目標(biāo)6萬畝，形成20萬畝花生、18萬畝蔬菜、10萬畝煙田、6萬畝林果苗木、2萬畝黑雜糧的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。造林綠化6.6萬畝，其中新增核桃基地1.8萬畝、花卉苗木基地8400畝，分別占目標(biāo)的109％、150％和130％。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入資金3億元，新增耕地8446畝、有效灌溉面積1.6萬畝，改造中低產(chǎn)田2.5萬畝，治理水土流失15平方公里，解決了4.5萬人、8000余名學(xué)生的安全飲水問題，實現(xiàn)了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最高獎紅旗渠精神杯“四連冠”；完成35千伏高村輸變電及10千伏以下農(nóng)網(wǎng)升級改造。520戶1820名搬遷扶貧群眾入住新居，8個村1.5萬人實現(xiàn)整村推進扶貧。牌窯、靈山兩個試點社區(qū)平穩(wěn)推進。
　　——保障能力有了新增強，科學(xué)理財持續(xù)提升。千方百計挖掘增收潛力，不斷深化財政支付制度改革，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財縣管等政策措施，集中力量保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展。全年實現(xiàn)稅收46792萬元，增長31.6％，占財政收入的比重達到75.7％，較上年提高5.5個百分點。全縣公共財政預(yù)算支出達到21億元，增長16.6％，其中文、教、衛(wèi)及社保等方面支出達到10.4億元，增長17.3％。發(fā)揮省財政直管縣的優(yōu)勢，爭取上級資金15億元，較上年凈增3億元。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，全縣金融機構(gòu)存款余額80億元，增長25.3％；貸款余額34.2億元，增長36％；存貸比達到43％，較上年提高3.5個百分點。
　　——群眾生活實現(xiàn)新改善，各項事業(yè)全面進步。堅持把經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)緊密結(jié)合，注重民生投入，加大民生改善力度，圓滿完成省、市、縣30項福民實事，更多的改革發(fā)展成果惠及民生。文化事業(yè)欣欣向榮。成功舉辦第十一屆濱河之聲廣場文化活動，“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋。教育事業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進“一保三放開”戰(zhàn)略，永和小學(xué)、思源學(xué)校開工建設(shè)，華富商學(xué)院、雙語學(xué)校、紅旗實驗學(xué)校在校生超過5000人，榮獲“全省民辦教育先進縣”。高中階段入學(xué)率達到71.7％，較上年提高14.2個百分點，高考連續(xù)4年保持全市前三強。醫(yī)療保障能力持續(xù)增強。綜合支付制度改革“宜陽模式”在全國推廣，“先看病、后付費”政策在全縣落實，補助新農(nóng)合資金1.7億元，群眾受益率達到256％；國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)1500萬元。就業(yè)工作保障有力。新增就業(yè)8003人、再就業(yè)3813人，分別占目標(biāo)的123％、141％；小額貸款發(fā)放突破1億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。社保水平明顯提高。五項保險征繳1.5億元。為9685名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.7億元，較上年新增3959萬元。為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬元，為全縣百歲老人發(fā)放補助金9萬元，將275名孤兒全部納入救助范圍。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部實現(xiàn)集中供暖，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)金6070萬元。建成公租房1650套7.2萬平方米、廉租房400套2萬平方米、經(jīng)濟適用房154套2萬平方米。
　　——政府建設(shè)得到新加強，執(zhí)政水平明顯提高。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十八大精神，加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感進一步增強。主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案169件，見面率和答復(fù)率均達到100％，滿意率達到98％以上。受理行政復(fù)議案件21起，法定結(jié)案率達到100％，行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，榮獲“省法制宣傳教育和依法治理先進縣”。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動深入開展，59家縣直單位入駐新行政服務(wù)大廳，為群眾和企業(yè)提供“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，行政效能明顯提升。認真落實安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定責(zé)任制，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。雙擁工作成績突出，軍政軍民關(guān)系更加融洽。落實低生育政策，人口自然增長率連續(xù)6年控制在6‰以內(nèi)。建成廉政教育基地6個，召伯甘棠廉政教育基地升格為省級廉政教育基地。重點實施媒體公示、“雙談雙評雙諾”等5項制度，著力營造為民發(fā)展、務(wù)實高效、勤政廉潔、陽光公開的政務(wù)環(huán)境。統(tǒng)計、審計、科技、人防、氣象、物價、檔案、保險、史志、殘疾人事業(yè)、民族宗教、婦女兒童事業(yè)等各項工作取得了長足進步。
　　各位代表！
　　過去的一年，我縣糧食生產(chǎn)、財政收入、煙葉生產(chǎn)等工作再創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生等工作走在省市乃至全國前列，宜陽的知名度和美譽度明顯提高，縣域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，全縣人民群眾的生活水平明顯提高?；仡櫸覀冏哌^的每一步足跡，付出的每一份努力，取得的每一個成績，都得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持，得益于全縣人民的共克時艱、共謀發(fā)展、共同奮斗。在這里，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向駐宜部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持宜陽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　各位代表！
　　在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，由于多種因素制約，在前進的道路上還有諸多困難和挑戰(zhàn)：一是人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本縣情還沒有發(fā)生根本改變；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施擴容提升任務(wù)大，縣內(nèi)骨干稅源少，財政收入增速放緩，面臨的剛性支出不斷增大，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫；三是瓶頸制約依然突出，資源環(huán)境約束加劇，基礎(chǔ)支撐能力仍需增強；四是涉及群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、安全等工作，還沒有得到更加有效的解決，改善民生和加強社會管理的任務(wù)依然較重；五是政府職能轉(zhuǎn)變還有差距，個別干部的工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量與新時期、新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門還存在著服務(wù)意識淡薄、大局觀念不強、工作落實不力等問題。諸如此類，我們一定要引起足夠的重視，努力采取更加得力的措施來認真加以解決。

　　二、2013年的總體思路與主要目標(biāo)

　　2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)美麗宜陽的基礎(chǔ)之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)發(fā)展不確定因素增多，形勢依然嚴峻；但是，黨的十八大勝利召開，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃正式批復(fù)，全市打好“六加一”攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進，福民強縣的目標(biāo)深入人心。綜合各方面因素，我們面臨的形勢依然是危中有機，機遇大于挑戰(zhàn)；尤其是我縣“一帶四區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略強力推進，“三篇文章”一起做的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢日趨明顯，新型工業(yè)化發(fā)展的新格局初步形成，這些都為我們的發(fā)展提供了難得機遇、打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，堅定信心不動搖，緊盯發(fā)展不放松，持續(xù)前行建設(shè)美麗宜陽。
　　今年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，持續(xù)提升“六加一”攻堅戰(zhàn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，突出提質(zhì)增效，突出惠民發(fā)展，大力開展“狠抓落實年”活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　總基調(diào)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)型提升，求實求效，持續(xù)前行。
　　總要求是：“兩不三新”，“三化”協(xié)調(diào)，“四化”同步，“五輪”驅(qū)動。
　　總目標(biāo)是：①爭取綜合實力在全省47位的基礎(chǔ)上再前移2個位次以上；②“六加一”攻堅戰(zhàn)保持全市上游水平；③實現(xiàn)10項主要經(jīng)濟指標(biāo)“三個略高于”：略高于上年的發(fā)展水平，略高于全市的平均水平，略高于同類縣的發(fā)展水平，其中：生產(chǎn)總值增長11.2％，公共財政預(yù)算收入增長12％，固定資產(chǎn)投資增長23％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5％，社會消費品零售總額增長16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長10％，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，外貿(mào)出口和實際利用外資均增長15％。
　　實施10大重點工程：
　　1．投資10億元的青啤集團年產(chǎn)60萬千升啤酒一期及配套項目
　　2．投資10億元的信息產(chǎn)業(yè)園一期和中國聯(lián)通北方呼叫中心
　　3．投資10.8億元的軸承專業(yè)園三期高端裝備制造項目
　　4．投資5億元的014中心火工區(qū)建設(shè)項目
　　5．投資25億元的電子電器專業(yè)園
　　6．投資10億元的2×5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目
　　7．投資10億元的靈山文化旅游區(qū)開發(fā)項目
　　8．投資10億元的河洛商貿(mào)城
　　9．投資5億元的南、北城區(qū)兩個農(nóng)副產(chǎn)品集散中心
　　10．投資3.6億元的洛河縣城段東連西延整治及蓄水工程
　　實施10大福民工程：
　　1．惠民補貼工程。落實種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、優(yōu)質(zhì)良種補貼、退耕還林補貼、計生家庭獎勵等惠農(nóng)政策，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母養(yǎng)老補貼政策。
　　2．全民創(chuàng)業(yè)工程。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人、再就業(yè)2560人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元以上。
　　3．優(yōu)質(zhì)教育工程。加快華富商學(xué)院二期、永和小學(xué)、思源學(xué)校等項目進度，建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實施城區(qū)高中取暖消暑工程及“班班通”工程。
　　4．醫(yī)療保障工程。加快縣醫(yī)院、疾控中心等項目建設(shè)，實施5個衛(wèi)生院達標(biāo)建設(shè)和16個衛(wèi)生院取暖工程，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。
　　5．社會保障工程。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3萬人以上、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保36.5萬人以上，社會化發(fā)放率達到100％。完善城鄉(xiāng)低保及五保供養(yǎng)制度，做到應(yīng)保盡保。
　　6．生活便民工程。實施錦花市場、向榮市場改造。新增城區(qū)供熱面積100萬平方米，主干道實現(xiàn)天然氣全覆蓋。新建保障性住房1300套6.5萬平方米。改造排水管網(wǎng)15公里。
　　7．清潔溫暖工程。利用三年時間，分批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實施“清潔溫暖工程”。今年實施柳泉、韓城、三鄉(xiāng)、張塢、蓮莊等5個鎮(zhèn)區(qū)的主干道排水管網(wǎng)、生活垃圾和污水處理等項目，搞好幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院等公共服務(wù)場所的取暖工程。
　　8．生態(tài)建設(shè)工程。綠化造林5.9萬畝、森林撫育改造1.9萬畝，實施鄭盧高速公路生態(tài)綠化帶建設(shè)。開工建設(shè)2個污水處理廠、1個垃圾處理場和9個垃圾中轉(zhuǎn)站。
　　9．平安創(chuàng)建工程。加強110應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)，高效辦理群眾訴求；持續(xù)開展“掃黑除惡”專項行動，不斷提高公眾安全感；強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。
　　10．文化提升工程。堅持校企共建、市場運作的模式，啟動圖書館、體育館、博物館等場所建設(shè)，辦好濱河之聲、靈山廟會等文化活動，豐富群眾精神文化生活。

　　三、2013年的主要工作

　　新的一年，福民為本，落實為要。我們要大力開展“狠抓落實年”活動，把“落實”兩個字貫穿到各項工作之中，用實實在在的工作業(yè)績，造福宜陽人民。要突出八個方面，狠抓工作落實，確保目標(biāo)實現(xiàn)。
　　一是突出招商引資，狠抓提速增效。把招商引資作為基本縣策，放在經(jīng)濟工作的首要位置，以大開放促進大招商。學(xué)會借水行舟，善于借力發(fā)展，順勢而為、乘勢而上，瞄準(zhǔn)行業(yè)100強、世界500強企業(yè)招大商、大招商，著力引進龍頭基地型、技術(shù)創(chuàng)新型項目，努力提高招商引資的質(zhì)量和效益。持續(xù)創(chuàng)新招商方式。突出集群式招商，及時與省、市對接，分行業(yè)制定專項招商計劃，重點在高端裝備制造、電子電器、綠色食品等方面開展集群式招商；突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商，完善產(chǎn)業(yè)配套政策，變優(yōu)惠政策“請進來”為配套到位“引進來”，既要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次，又要勞動密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位，更要高成長、高附加、高稅收產(chǎn)業(yè)充實縣域財力；突出節(jié)會招商，對牡丹文化節(jié)、中博會等重要活動，制定專項招商方案，高起點謀劃運作，全方位擴大宣傳，吸引更多項目入駐宜陽；突出平臺招商，綜合利用商務(wù)聯(lián)誼、行業(yè)年會、同鄉(xiāng)協(xié)會等多種信息平臺，多渠道獲取信息，及時跟蹤落實，力爭實現(xiàn)更多突破。努力提高招商效益。按照“前期抓信息，中期抓簽約，后期抓開工”的思路，花大力氣、下大功夫提高招商項目的落地率；要堅持全過程跟蹤服務(wù)，及時明確項目分包責(zé)任人、責(zé)任單位，及時跟進，及時配套，確保及早開工；要強化目標(biāo)管理、動態(tài)考核，著力提高招商引資的合同履約率和資金到位率。繼續(xù)拓寬招商領(lǐng)域。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域開放招商，吸引更多社會資本，積極參與農(nóng)業(yè)集群、商貿(mào)流通、文化旅游、教育衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等方面的開發(fā)建設(shè)，激活更多社會資源，迸發(fā)更多創(chuàng)新動力，在更多領(lǐng)域、更多群體、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)新突破。
　　二是突出工業(yè)經(jīng)濟，狠抓轉(zhuǎn)型升級。堅持走新型工業(yè)化道路，把項目建設(shè)作為核心，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)作為路徑，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集聚要轉(zhuǎn)型升級。按照“合理布局，突出重點，集約經(jīng)營，科學(xué)發(fā)展”的原則，抓緊完善24平方公里集聚區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評等各項規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)集聚健康發(fā)展。加大配套設(shè)施投入力度，加快污水處理廠、變電站、供排水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高項目承載能力。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，持續(xù)加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強企業(yè)信息溝通與交流，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚的綜合服務(wù)水平。繼續(xù)深入推進企業(yè)服務(wù)活動，保障各類生產(chǎn)要素供給，推動企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化、長效化，幫助企業(yè)解決實際困難，化解各種風(fēng)險，提高經(jīng)營效益。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級。不僅要持續(xù)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且要做大、做強、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60％以上。要以軸承專業(yè)園、西莊裝備制造專業(yè)園等在建項目為重點，掀起項目建設(shè)高潮，力促更多項目投產(chǎn)達效；要以食品專業(yè)園、電子電器專業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等項目為重點，完善各項手續(xù)，盡快開工建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐。要抓好竣工項目管理，促使深圳海斯迪、洛凌軸承等項目盡早發(fā)揮效益。優(yōu)勢行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以市場需求為導(dǎo)向，以精深加工、技術(shù)改造、領(lǐng)域拓寬為重點，實施優(yōu)勢行業(yè)擴亮點行動計劃，支持前進集團、華宇光電、駿馬化工等企業(yè)加大資金投入，加強科研創(chuàng)新，持續(xù)改造升級，力爭使優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)中爭強、優(yōu)上更優(yōu)。
　　三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，狠抓城市提升。堅持新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快“一帶四區(qū)”發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約發(fā)展，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置資源要素，全面提升城鎮(zhèn)化水平。抓好規(guī)劃提升。堅持以人為本、適度超前、留有余地的原則，科學(xué)編制“一帶四區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑科學(xué)合理的城市空間格局。強化規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。抓好城區(qū)擴容提升。創(chuàng)新市場運作機制，積極探索經(jīng)營城市的新路子，通過包裝項目引資引智，著力破解城建資金難題。實施“112345”工程，推進城關(guān)鎮(zhèn)、錦屏鎮(zhèn)、香鹿山鎮(zhèn)的10個城中村、城郊村改造，新建改造濱河北路、興宜大道等10條道路，啟動西小河、澗河口2座大橋建設(shè)，啟動人民廣場、錦屏文化廣場和香鹿山廣場等3個廣場建設(shè)，啟動丹尼斯、向榮市場等4大市場建設(shè)，啟動圖書館、體育館、博物館等5大場館建設(shè)。注重城鄉(xiāng)接合部學(xué)校建設(shè)，不斷擴大規(guī)模，提升管理水平，解決好進城務(wù)工人員的子女入學(xué)問題。逐步把具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，引導(dǎo)就近城鎮(zhèn)化。抓好城區(qū)管理提升。始終堅持建管并重的原則，穩(wěn)步推進城區(qū)數(shù)字化管理和社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全城市精細化管理長效機制。深入開展沿街立面、建筑市場、市容環(huán)境等集中整治活動，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。重點解決城區(qū)交通擁堵、機動車亂停亂放等問題，努力使群眾出行更便捷、更安全、更舒適。抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)揮縣城帶動作用，搞好中心鎮(zhèn)“清潔溫暖”工程，完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等公共服務(wù)設(shè)施，逐步形成縣城、中心鎮(zhèn)和新型社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。堅持完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、積極穩(wěn)妥、量力而為的原則，抓好牌窯、靈山兩個試點。建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
　　四是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓培優(yōu)做強。把新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為縣域發(fā)展的基礎(chǔ)，堅持“三篇文章”打捆一起做，持續(xù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。加快糧食核心區(qū)建設(shè)。集合政策，整合資金，集中投入，統(tǒng)籌抓好路、林、水、電等生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系全覆蓋。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大涉農(nóng)投入，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬噸以上。鞏固煙葉、畜牧等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大科技種煙力度，力爭收購烤煙2000萬斤、實現(xiàn)稅收4000萬元以上。加快畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，切實抓好新大牧業(yè)、鵝宿牧業(yè)等養(yǎng)殖項目，力爭全縣生豬、肉牛、家禽年出欄量達到100萬頭、10萬頭和300萬只以上。加快新興產(chǎn)業(yè)集群培育。抓好柳泉、韓城等地?zé)o公害、綠色、有機和地理標(biāo)志認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)。有序流轉(zhuǎn)土地10萬畝，新建蔬菜基地1.3萬畝，新發(fā)展黑色作物1萬畝、花卉苗木5000畝，種植花生20萬畝以上。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。綜合運用政策引導(dǎo)、項目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎勵補助等措施，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、大戶承包、家庭農(nóng)場等經(jīng)營模式，發(fā)展更多的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，多渠道增加農(nóng)民收入。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村郵政、通信、客運、物流等體系建設(shè)。加快新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造。加大農(nóng)村危房改造力度。實施三鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急備用水源工程，抓好西小河、陳宅河等小流域治理，完成6座小水庫除險加固，治理水土流失18平方公里。搞好10個整村推進扶貧、426戶1483人搬遷扶貧。
　　五是突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，狠抓提質(zhì)增量。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為縣域發(fā)展最具活力的增長點，按照“承接轉(zhuǎn)移、促進集聚、打造品牌”的總要求，推動服務(wù)業(yè)擴規(guī)模、提質(zhì)量、上水平。加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合舊城和城中村改造，優(yōu)化傳統(tǒng)商圈規(guī)劃布局，積極推進美食、購物、休閑等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。抓緊編制中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃，積極向上申報，確保納入省、市重點商區(qū)建設(shè)范圍。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級。不斷壯大完善社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強物業(yè)公司監(jiān)督管理，切實保障住戶權(quán)益。鼓勵大型零售、商貿(mào)流通、品牌餐飲等企業(yè)到社區(qū)設(shè)點發(fā)展，方便居民生活消費。加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送中心建設(shè)，集中配送率達到70％以上。加快信息化進程。積極謀劃建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園，加快企業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、市場網(wǎng)站等平臺建設(shè)，引導(dǎo)各類企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，年內(nèi)實現(xiàn)城區(qū)3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，促進信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。搞好濱河公園東連西延工程，著力打造城市生態(tài)景觀帶。加快靈山文化旅游區(qū)建設(shè)，抓好洛神文化產(chǎn)業(yè)園、靈山夜景文化演出基地、蓮花公園大型水幕電影、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等項目建設(shè)，努力創(chuàng)建4A級景區(qū)。加快推進香鹿山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、錦屏山地質(zhì)公園等項目進度。加大花果山旅游招商力度，開發(fā)精品線路，改善景區(qū)形象。抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中國西游文化之鄉(xiāng)、李賀故里、毛國和韓國故城、千年古剎靈山寺等歷史文化資源優(yōu)勢，培育富有宜陽特色的知名文化品牌。加強文化人才隊伍建設(shè)，大力扶持文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。推進靈山廟會、濱河之聲等公益文化活動市場化運作，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
　　六是突出生態(tài)建設(shè)，狠抓可持續(xù)發(fā)展。把生態(tài)建設(shè)作為縣域發(fā)展的重要組成部分，牢固樹立綠色、低碳、和諧發(fā)展理念，著力打造天藍水清的美麗宜陽。持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)水平。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，抓好高速公路沿線綠化、城郊綠化、荒山綠化、花卉苗木基地建設(shè)，實施造林綠化5.9萬畝、森林撫育改造1.9萬畝。優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境。重點抓好濱河公園三期、四期綠化，新增公共綠地20萬平方米以上。加快生活垃圾、污水的減量化、資源化和無害化處理。完善環(huán)境監(jiān)測體系，強化重點污染源防治。加大節(jié)能降耗力度。突出重點領(lǐng)域，倡導(dǎo)全民節(jié)能，嚴格項目節(jié)能評估和審查，認真執(zhí)行新上項目“三同時”制度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等新技術(shù)，加大環(huán)境綜合整治力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
　　七是突出創(chuàng)新驅(qū)動，狠抓破解瓶頸。把創(chuàng)新驅(qū)動作為縣域發(fā)展的重要抓手，加大改革創(chuàng)新力度，努力消除瓶頸制約。多渠道聚財為民。強化稅源監(jiān)控，開展專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，努力做到應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點向社會保障、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚等領(lǐng)域傾斜，解決好事關(guān)群眾切身利益的實際問題。嚴格資金監(jiān)管，健全投資評審機制，充分發(fā)揮財政資金效益。多途徑節(jié)約用地。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，持續(xù)提高土地利用水平。完善土地保障機制，探索結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，優(yōu)先支持重大項目、重點企業(yè)和公益項目建設(shè)用地。多方式融資發(fā)展。落實民營經(jīng)濟扶持政策，引導(dǎo)民間資本擴大投資規(guī)模。健全中小企業(yè)服務(wù)平臺，緩解企業(yè)融資難題。積極引進金融機構(gòu)及平臺服務(wù)中心，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐。多路徑推進改革。做好企業(yè)改制后續(xù)工作，增強改制企業(yè)發(fā)展活力。研究市場準(zhǔn)入政策，加快推進公用、衛(wèi)生、教育等行業(yè)改革。積極探索戶籍、土地、財稅、社保等體制機制創(chuàng)新，逐步建立農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移新機制。
　　八是突出社會建設(shè)，狠抓民生改善。把福民惠民作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的落腳點，繼續(xù)加大民生投入，辦好福民實事，努力使全縣人民群眾的生活更有保障、更有尊嚴、更加幸福。爭取更高質(zhì)量的就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點解決困難群體就業(yè)。健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)幫助就業(yè)、援助扶持就業(yè)，鼓勵多形式就業(yè)。切實改善就業(yè)環(huán)境，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，有效保障勞動者合法權(quán)益。提高人民健康水平。加快縣醫(yī)院、疾控中心等項目建設(shè)進度，實施衛(wèi)生院達標(biāo)工程和取暖工程。提高新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)，逐步將特殊慢性疾病等納入保障范圍，推進大病應(yīng)急救助。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。實施全民健身計劃，開展全民健身活動，推動群眾體育工作全面發(fā)展。努力辦好人民滿意教育。以立德樹人為根本，以素質(zhì)教育為重點，全面提高教育質(zhì)量。改善基礎(chǔ)教學(xué)條件，加快華富商學(xué)院二期、思源學(xué)校、永和小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等項目進度，力爭秋季開學(xué)投入使用。加強教師隊伍建設(shè)，加大教育投入，鼓勵引導(dǎo)社會力量辦學(xué)。不斷健全社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對象補助水平。完善社會救助、社會福利等制度，抓好縣福利中心、仁愛老年公寓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等項目建設(shè)。扎實推進公積金支持保障性住房項目建設(shè)，解決低收入家庭住房問題。持續(xù)打造平安宜陽。始終加強安全防范意識，從嚴落實企業(yè)安全主體責(zé)任，全力維護安全穩(wěn)定形勢。完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查調(diào)解機制，加強110應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)，及時解決群眾的合理訴求。持續(xù)統(tǒng)籌各項事業(yè)。深入推進社會管理創(chuàng)新，強化整體聯(lián)動功能。嚴打各類違法犯罪，不斷增強人民群眾的安全感。加快殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，不斷健全殘疾人社會保障和綜合服務(wù)體系。繼續(xù)開展雙擁共建活動，促進軍民關(guān)系更加融洽。提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計、審計、科技、人防、氣象、物價、檔案、保險、史志、民族宗教、婦女兒童事業(yè)等各項工作。

　　四、努力建設(shè)人民滿意政府

　　作為人民的政府，讓人民群眾滿意是我們始終不渝的追求。新的一年，我們將認真落實中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照“民利為上，科學(xué)發(fā)展，遵循規(guī)律，注重質(zhì)量”的理念，全面提升政府工作水平。
　　一是強化依法行政。牢固樹立依法治縣理念，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、管理社會。強化城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安、食品藥品安全等領(lǐng)域的行政執(zhí)法，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項評估等制度，讓人民更有效地監(jiān)督政府，使政府更好地服務(wù)人民。
　　二是強化高效執(zhí)政。提高執(zhí)行能力，優(yōu)化工作流程，完善工作機制，做到有部署、有督促、有獎懲、有必要的事后評估，確保工作落到實處。繼續(xù)精簡行政審批事項，加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，修訂完善責(zé)任目標(biāo)考核體系，為群眾和市場主體提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。積極推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和行政監(jiān)察，提升政務(wù)服務(wù)水平。健全績效考評和行政問責(zé)制度，加大對重點工作、重要事項、重大項目、民生工程及群眾訴求的督導(dǎo)落實力度，確保政令暢通。
　　三是強化務(wù)實勤政。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。時刻惦記群眾的安危冷暖，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，多辦群眾看得見、摸得著的實事好事，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事要事。大力精簡會議、文件，轉(zhuǎn)變會風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會、講短話、行短文，堅決不講空話、套話，把更多的精力放在調(diào)查研究、解決問題上，把有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
　　四是強化創(chuàng)新理政。深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，扎實推進公務(wù)員素質(zhì)提升工程，強化公務(wù)員輪流培訓(xùn)，持續(xù)推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。引導(dǎo)鼓勵公務(wù)員到基層、到一線、到重點崗位鍛煉成長。完善錄用聘用、交流輪崗、競爭上崗等制度，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。有效提高政府機關(guān)運作能力，抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急，合理配置資源，充分凝聚力量，創(chuàng)造性開展工作，提高工作的實效性。
　　五是強化廉潔從政。深入開展各類專項治理活動，認真解決好涉及群眾利益的突出問題。積極推進政務(wù)公開、“三公”經(jīng)費公開，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制評比、達標(biāo)、表彰活動和公費出國、公務(wù)購車等經(jīng)費支出。加快公共資源交易中心建設(shè)，進一步規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等工作。健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴厲查處各類違法違紀案件，讓廉潔從政成為每一名公職人員的自覺行為。
　　各位代表！
　　重任在肩，自當(dāng)砥礪奮進；福民惠民，更需倍加努力。讓我們在黨的十八大精神的指引下，用激情凝聚力量，用行動彰顯形象，用實干成就偉業(yè)，為建設(shè)更具實力、更富活力的美麗宜陽而努力奮斗！