日本亚洲另类专区_视频一区二区 三区 豆日韩 欧美_一本大道久久a久久综合婷婷_91 天天 在线播放

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年2月7日在宜陽(yáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

宜陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)  張麗娟

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

回顧2022，迎難而上譜寫(xiě)新篇

2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)、第二個(gè)百年新征程順利開(kāi)局之年，是本屆政府全面依法履職的起步之年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡、極為不易的一年。這一年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定“1345”總體思路，高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，克難奮進(jìn)、砥礪前行，辦成了許多大事要事，收獲了一批表彰獎(jiǎng)勵(lì)，10項(xiàng)工作獲評(píng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等3項(xiàng)工作榮獲全市第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩、城市提質(zhì)觀摩、鄉(xiāng)村振興觀摩等工作6次榮獲環(huán)都市區(qū)第一，土地流轉(zhuǎn)等3項(xiàng)“宜陽(yáng)模式”在全市推廣，16次在市級(jí)以上會(huì)議上作典型發(fā)言，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開(kāi)局，譜寫(xiě)了宜陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

過(guò)去的一年，“三大重要要求”落地見(jiàn)效，碩果豐盈。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以非常之舉履行非常之責(zé)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)在劈波斬浪中穩(wěn)步前行。

疫情大考交出高分答卷。縣委、縣政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控舉措，以快制快成功處置多起輸入性疫情，最大限度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，用三年如一的堅(jiān)守護(hù)住了宜陽(yáng)安康。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升。面對(duì)疫情反復(fù)沖擊、外部環(huán)境復(fù)雜多變等超預(yù)期困難和挑戰(zhàn)，及時(shí)出臺(tái)了10個(gè)方面48項(xiàng)一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，為小微企業(yè)發(fā)放貸款2.75億元，落實(shí)各項(xiàng)退稅5.08億元，惠及企業(yè)427戶(hù)次。滾動(dòng)實(shí)施六期“三個(gè)一批”項(xiàng)目69個(gè)，完成投資356.4億元，綜合排序全市前三；99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資216億元，綜合排序全市第一。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體11550個(gè)、“升規(guī)納統(tǒng)”企業(yè)51家、四板展示板掛牌企業(yè)6家。初步統(tǒng)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值342.1億元，增長(zhǎng)3.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6%，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)91.7%，主要指標(biāo)增速均高于全市平均水平，這樣的成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。

發(fā)展安全得到有效保障。穩(wěn)妥有效化解政府債務(wù)、企業(yè)債務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)商行不良貸款清收，有效防范了金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。積極化解問(wèn)題樓盤(pán)，爭(zhēng)取“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款3.5億元，完成河南省首個(gè)“保交樓”項(xiàng)目。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。持續(xù)深化“三零”創(chuàng)建，開(kāi)展“四官”服務(wù)下基層，平安村莊占比達(dá)到79.8%，社會(huì)治理效能明顯提升，香鹿山鎮(zhèn)甘棠村榮獲全國(guó)民主法治示范村，張塢派出所被授予“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。不斷加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急廣播體系實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋、消防站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，組織開(kāi)展防汛減災(zāi)救災(zāi)演練，應(yīng)急處置能力明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。

過(guò)去的一年，“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”突破見(jiàn)效，整體躍升。緊扣市委、市政府提出的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘風(fēng)起勢(shì)。優(yōu)化調(diào)整“航空裝備、高端軸承、休閑食品”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施配套重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資343.3億元，在全市兩次產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩活動(dòng)中穩(wěn)居環(huán)都市區(qū)前兩位。形成了以航空裝備智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的航空裝備產(chǎn)業(yè)集群，建成了50余家鏈條完整、特色突出的高端軸承產(chǎn)業(yè)集群，打造了集聚青島啤酒、大張預(yù)制菜等20余家知名企業(yè)的特色休閑食品產(chǎn)業(yè)集群。搶抓新時(shí)代文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇新風(fēng)口，與河南省文旅集團(tuán)開(kāi)啟合作新篇章，實(shí)現(xiàn)洛水昌谷等五大景區(qū)盛大開(kāi)園，為我縣新添了熱門(mén)網(wǎng)紅打卡地、文旅新地標(biāo)，全年接待游客185.7萬(wàn)人次，收入5.4億元。

城市品質(zhì)內(nèi)外兼修。謀劃實(shí)施了“兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)改造”項(xiàng)目38個(gè)、總投資136.3億元，在全市文明典范城市創(chuàng)建暨城市提質(zhì)工作觀摩中獲環(huán)都市區(qū)第一。前進(jìn)大橋改擴(kuò)建項(xiàng)目春節(jié)前通車(chē)，標(biāo)志著我縣邁入“高架時(shí)代”；紅旗大道東延提升了直達(dá)市區(qū)的通行效率，新伊高速開(kāi)啟了洛陽(yáng)“二環(huán)高速”新時(shí)代。市民服務(wù)中心、群眾文化中心快速推進(jìn)，即將成為便民親民樂(lè)民的溫馨家園和精神港灣。76個(gè)老舊小區(qū)改造讓2910戶(hù)居民幸福感“原地升級(jí)”，25條背街小巷改造讓老街區(qū)煥發(fā)了新光彩。鄰里中心、社區(qū)體育公園、口袋公園構(gòu)建出生機(jī)盎然的生活共同體，精細(xì)化的城市管理、多樣化的文明實(shí)踐活動(dòng)讓城市治理有“智慧”更有溫度，引領(lǐng)了城市發(fā)展的新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，順利通過(guò)了省級(jí)文明城市復(fù)審。

鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。以“小切口”破題，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村發(fā)展“大文章”，在全市綜合考核中穩(wěn)居環(huán)都市區(qū)前兩位，在全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了典型發(fā)言。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象828戶(hù)3149人，守牢了防返貧底線(xiàn)。全年糧食總產(chǎn)量8.8億斤，柳泉鎮(zhèn)河北村千畝示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到659.5公斤，刷新全國(guó)旱地小麥產(chǎn)量紀(jì)錄。所有行政村“三清兩建”動(dòng)態(tài)清零，便民服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村集體的“家底”越來(lái)越厚、向心力越來(lái)越強(qiáng)。入選河南省養(yǎng)牛大縣，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到7.1萬(wàn)頭；新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢5453名，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目127個(gè)；獲批省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家，國(guó)家級(jí)示范合作社1家。創(chuàng)建“達(dá)標(biāo)村”189個(gè)、“示范村”41個(gè)、“精品村”7個(gè)；上觀鄉(xiāng)梨樹(shù)溝村入選河南省鄉(xiāng)村旅游特色村，花果山鄉(xiāng)入選洛陽(yáng)市十大鄉(xiāng)村文化旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。香鹿山鎮(zhèn)入選洛陽(yáng)市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白楊鎮(zhèn)西馬村等10個(gè)村入選洛陽(yáng)市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范村；“一川兩山三張網(wǎng)”的城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)如火如荼，戶(hù)廁改造愿改盡改，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，集鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效，宜陽(yáng)土地流轉(zhuǎn)“四種模式”全市推廣。一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的錦繡畫(huà)卷正在宜陽(yáng)大地徐徐鋪開(kāi)。

過(guò)去的一年，“三個(gè)重要抓手”發(fā)力見(jiàn)效，開(kāi)拓新局。創(chuàng)新用好政府系統(tǒng)“科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”三個(gè)重要抓手，一系列深層次問(wèn)題不斷破題解扣，內(nèi)生動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。

創(chuàng)新活力加速迸發(fā)。眾悅軸承年產(chǎn)20萬(wàn)套精密軸承改擴(kuò)建等32個(gè)“三大改造”項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，黃河同力和交運(yùn)工業(yè)通過(guò)省級(jí)綠色工廠(chǎng)評(píng)審，中信重鑄和黃河同力成功創(chuàng)建省級(jí)智能工廠(chǎng)。泉盛科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)等“六大創(chuàng)新平臺(tái)”加快向高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)矩陣邁進(jìn)。新增省市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)17家、研發(fā)平臺(tái)25家，通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)124家，完成技術(shù)合同交易額4542萬(wàn)元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到68.9%。洛陽(yáng)奇航化工通過(guò)國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人評(píng)選，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)零的突破。一系列創(chuàng)新有力驅(qū)動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“宜陽(yáng)制造”在衛(wèi)星、載人飛船、航母等高精尖領(lǐng)域競(jìng)相出彩。

改革攻堅(jiān)深化提升。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，25家國(guó)有公司資產(chǎn)全面整合，城投集團(tuán)成功獲評(píng)“AA”信用評(píng)級(jí)。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面完成，“管委會(huì)+公司”模式運(yùn)行順利，成功入選河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地?？茖W(xué)調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)體系、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，下放首批82項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職權(quán)。率先在全市高規(guī)格成立投融資工作專(zhuān)班，爭(zhēng)取各類(lèi)資金56.4億元，政策性貸款居全市第一，專(zhuān)項(xiàng)債資金居全市第二，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了“源頭活水”。

營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)好評(píng)率99%，投訴辦結(jié)率達(dá)100%，作為全市唯一縣區(qū)入選人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”，“百姓呼聲”訴求辦理工作全市第一。全面推行聯(lián)審聯(lián)批、承諾制、拿地即開(kāi)工等投資項(xiàng)目審批制度改革，行政許可類(lèi)事項(xiàng)時(shí)限壓縮比達(dá)到86.2%，“證照分離”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，15項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全程代辦。在全省年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中較去年上升15個(gè)位次，獲評(píng)全市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作先進(jìn)縣。

過(guò)去的一年，“解民憂(yōu)惠民生”走實(shí)見(jiàn)效，暖意濃濃。始終踐行為民初心，民生支出占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)75.7%。十大民生實(shí)事全面完成。全年辦理人大建議和政協(xié)提案356件，見(jiàn)面率、答復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。

人才教育更加高質(zhì)。“人人持證、技能洛陽(yáng)”建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，新增技能人才1.2萬(wàn)人，登記失業(yè)率保持在4.5%以?xún)?nèi)，有力推動(dòng)了勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收、技能成才。新建改擴(kuò)建學(xué)校10所，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍115套，本科上線(xiàn)率達(dá)到60%，教學(xué)環(huán)境明顯改善、教育質(zhì)量大幅提升。

社會(huì)保障更加完善。中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大樓、新婦幼保健院搬遷等項(xiàng)目順利完工，23所村衛(wèi)生室建成投用，18個(gè)衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí)，中醫(yī)藥服務(wù)“宜陽(yáng)模式”全市推廣，作為全省緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)河南省慢性病綜合防控示范區(qū)。成功入選全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣，“一中心一站兩點(diǎn)”農(nóng)村四類(lèi)養(yǎng)老新模式入選全市改革典型案例。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均居環(huán)都市區(qū)第一，“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，小流域綜合治理全面清零，柳泉鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。國(guó)家園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣等榮譽(yù)實(shí)至名歸，一系列金字招牌持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展繪就最美底色。

與此同時(shí)，我們積極支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作，工會(huì)、文聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等工作卓有成效，縣人防、電力、氣象、地震、檔案、供銷(xiāo)、通信、消防、史志、對(duì)臺(tái)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表！征途充滿(mǎn)艱辛，奮斗成果顯著?；仡欉@一年，縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，指引了奮進(jìn)的目標(biāo)方向；人大政協(xié)有效監(jiān)督、參政議政，提供了強(qiáng)大的智慧支持；廣大干部競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先、篤行不怠，詮釋了無(wú)畏的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)；全縣人民萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，匯聚了無(wú)窮的信心力量。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向企業(yè)人士、人民團(tuán)體，向駐宜部隊(duì)、公安、消防救援、武警官兵、民兵預(yù)備役，向所有關(guān)心支持宜陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知憂(yōu)方能克難。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作距離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨，產(chǎn)業(yè)鏈條不優(yōu)、服務(wù)機(jī)制不暢等深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本化解，民生領(lǐng)域還有一些短板，生態(tài)文明建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題，切實(shí)拿出實(shí)招硬招加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托。

展望2023，奮楫揚(yáng)帆再創(chuàng)輝煌

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。從戰(zhàn)略機(jī)遇看，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，為中原地區(qū)帶來(lái)了難得機(jī)遇。全省錨定“兩個(gè)確保”、全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，進(jìn)一步明確了現(xiàn)代化河南建設(shè)的方向、重點(diǎn)和路徑。從政策機(jī)遇看，在年前召開(kāi)的中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)政策措施，戰(zhàn)略疊加效應(yīng)和戰(zhàn)術(shù)協(xié)同效應(yīng)正在加速釋放。從自身發(fā)展看，我縣科學(xué)調(diào)整了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施了一大批重大項(xiàng)目，夯實(shí)了發(fā)展的基礎(chǔ)。如今的宜陽(yáng)，社會(huì)大局平穩(wěn)、民生保障有力、干部作風(fēng)過(guò)硬，這些都為我們干好各項(xiàng)工作、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展增添了信心和底氣。

2023年的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“1345”工作思路，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力用好“三個(gè)重要抓手”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、只爭(zhēng)朝夕促發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好，奮力推動(dòng)“宜居宜業(yè)、富美宜陽(yáng)”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

2023年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全市第一方陣。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好2023年的工作，必須做到五個(gè)堅(jiān)持：

一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展牢牢抓在手上，樹(shù)立強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)意識(shí)，集中更多資源、拿出更多精力抓產(chǎn)業(yè)，把準(zhǔn)風(fēng)口、乘勢(shì)而上，奮力搶占發(fā)展新賽道，打造引領(lǐng)全縣發(fā)展的“主引擎”。

三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，讓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。

四是必須堅(jiān)持人民至上理念，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，踐行群眾路線(xiàn)，著力解決好群眾普遍關(guān)心關(guān)注的利益問(wèn)題，努力讓宜陽(yáng)人民過(guò)上更好日子。

五是必須堅(jiān)持筑牢安全底線(xiàn)，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為必須練就的基本功，常思隱患、勤補(bǔ)短板，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，扛穩(wěn)扛牢安全責(zé)任，嚴(yán)防“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件發(fā)生，以安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

具體要抓好以下六方面工作：

（一）搶風(fēng)口、調(diào)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。按照“引龍頭、強(qiáng)配套、補(bǔ)鏈條、建集群”思路，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”轉(zhuǎn)型，特色產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”布局，助力600億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群跑出“加速度”。

聚焦風(fēng)口抓招商。牢固樹(shù)立“抓招商就是抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、謀未來(lái)”理念，以“瞄準(zhǔn)風(fēng)口、建強(qiáng)隊(duì)伍、精準(zhǔn)出擊”為思路，圍繞“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)人工智能、新能源、綠色食品等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域，高效開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商，搶灘行業(yè)新風(fēng)口；建立健全聘請(qǐng)行業(yè)顧問(wèn)和簽約項(xiàng)目移交等制度，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，發(fā)揮“1+1+2”產(chǎn)業(yè)招商組的“前沿陣地”作用，開(kāi)展全員招商、全域招商，凝聚抓招商的強(qiáng)大合力；精準(zhǔn)對(duì)接河北宇天科技精密航空部件、普瑞斯高端醫(yī)療及機(jī)器人模組軸承、福建盼盼休閑食品等重點(diǎn)項(xiàng)目，搶跑產(chǎn)業(yè)新賽道。力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目不低于25個(gè)，落戶(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)20家以上，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化創(chuàng)新增動(dòng)能。堅(jiān)持把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、把主體落到企業(yè)上，著力搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持中宸科技、億特立新材料、海普半導(dǎo)體等企業(yè)深化與北航、上海交大、哈工大等高校合作，建好國(guó)家航空發(fā)動(dòng)機(jī)氣動(dòng)熱力重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、河南省微凸點(diǎn)制備及封裝技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，新增22家省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎；加快博盈軸承高端軸承制造等31個(gè)“三大改造”項(xiàng)目提質(zhì)增效，指導(dǎo)紅日藥業(yè)、中聯(lián)同力新材料、遠(yuǎn)顯太陽(yáng)能等企業(yè)申報(bào)綠色工廠(chǎng)、智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹚出新路子；實(shí)施多元化企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策，指導(dǎo)19家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)航輝新材料公司加快輔導(dǎo)上市步伐，推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到70%以上，全社會(huì)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)17.6%以上，完成技術(shù)合同交易額5500萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)超過(guò)150家、高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)61家，切實(shí)讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵變量”和“最大增量”。

集聚要素建平臺(tái)。貫徹落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制要求，真正讓“一區(qū)兩園”成為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。圍繞功能建設(shè)，加速整合政策、資金、人力等資源要素，盤(pán)活875畝存量低效用地，完善道路、綜合管廊、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房及配套設(shè)施，提高園區(qū)承載力和供給水平。加快“六大創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)和招商，構(gòu)建全要素、低成本、便利化、開(kāi)放式的標(biāo)準(zhǔn)化雙創(chuàng)載體體系。圍繞能效提升，深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，優(yōu)化“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，加快柳泉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)并招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，確保開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比80%以上，實(shí)現(xiàn)“兩園”起勢(shì)成勢(shì)、開(kāi)發(fā)區(qū)出新出彩。

提質(zhì)增效優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)，持續(xù)在政策落實(shí)、權(quán)益保護(hù)等方面發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能加力、蓄勢(shì)添彩。以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手，全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“1+7”系統(tǒng)性改革，創(chuàng)新抓好“有訴即辦”、審批事項(xiàng)免證可辦等5件事，上半年實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)惠企政策“免申即享”全覆蓋，打通政策到位見(jiàn)效“最后一厘米”，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前30位，真正讓宜陽(yáng)成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土和成就夢(mèng)想的樂(lè)土；以民營(yíng)企業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化組合式稅費(fèi)支持政策，深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革，發(fā)揮航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金、小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等作用，全年辦理還貸周轉(zhuǎn)金5億元以上、投放信用貸款3億元以上，指導(dǎo)50家企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”，新增4000家以上市場(chǎng)主體，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為宜陽(yáng)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）抓項(xiàng)目、強(qiáng)保障，全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，圍繞總投資1168億元的233個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)全生命周期管理服務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加碼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加力。

遠(yuǎn)謀近施抓儲(chǔ)備。立足搶先抓早、提前布局，建立完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)性與可行性研究分析，精準(zhǔn)謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，保持儲(chǔ)備數(shù)量在開(kāi)工數(shù)量的3倍以上，蓄積充足發(fā)展后勁。搶先布局新能源、節(jié)能儲(chǔ)能等新產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)華電集團(tuán)和寧德時(shí)代風(fēng)電儲(chǔ)能、大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)新城等項(xiàng)目，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)，夯實(shí)項(xiàng)目落地基礎(chǔ)。圍繞抽水蓄能電站等已謀劃項(xiàng)目，開(kāi)展規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作，爭(zhēng)取早日納入國(guó)家、省市規(guī)劃盤(pán)子，盡快實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。

提速攻堅(jiān)抓建設(shè)。立足靠前服務(wù)、早見(jiàn)成效，深入推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)分包、觀摩督導(dǎo)、激勵(lì)考評(píng)等機(jī)制，盡快擴(kuò)大有效投資，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)速度，快速掀起工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮。推動(dòng)濱河北路科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、大華集團(tuán)智能裝備生產(chǎn)基地等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，凱邁航空裝備科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、空導(dǎo)院熱表處理產(chǎn)業(yè)園、河南文旅集團(tuán)文旅融合提質(zhì)發(fā)展等項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)，泉盛科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、福通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)等項(xiàng)目年底前建成投用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)階梯推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展，前進(jìn)動(dòng)能接續(xù)匯聚、澎湃奔涌。

多措并舉抓融資。立足建強(qiáng)平臺(tái)、多點(diǎn)發(fā)力，深化提升新一輪國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模、做優(yōu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)公司主體，支持城投公司發(fā)行企業(yè)債，提升市場(chǎng)化融資能力。結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)資金支持方向，積極向上爭(zhēng)取資金1.2億元以上。圍繞專(zhuān)項(xiàng)債投向領(lǐng)域，建立常態(tài)化項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制，提高項(xiàng)目入庫(kù)成功率，確保債券發(fā)行躍上新臺(tái)階。持續(xù)對(duì)接政策性銀行、商業(yè)銀行，圍繞城區(qū)污水處理廠(chǎng)等6個(gè)獲批項(xiàng)目，加快進(jìn)度投放一批；圍繞水資源綜合開(kāi)發(fā)利用等7個(gè)包裝項(xiàng)目，完善資料過(guò)審一批；圍繞233個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)儲(chǔ)備包裝一批。爭(zhēng)取全年獲批支持資金50億元以上，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航、助跑添翼。

（三）拓業(yè)態(tài)、提能級(jí)，助推消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，改善消費(fèi)條件，增加消費(fèi)場(chǎng)景，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，激發(fā)消費(fèi)活力。

加速房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。落實(shí)好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，確保14個(gè)“保交樓”項(xiàng)目如期交付，切實(shí)維護(hù)群眾利益，恢復(fù)消費(fèi)信心。優(yōu)化商品房預(yù)售監(jiān)管資金管理，推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”，允許“工抵房”網(wǎng)簽備案，推動(dòng)總投資253.8億元的49個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，為房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。統(tǒng)籌用好個(gè)人首套房首付比例下調(diào)、貸款利率調(diào)整、交房即交證等政策，抓住“五一”“十一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展房展會(huì)等惠民讓利展銷(xiāo)活動(dòng)，加速釋放住房消費(fèi)潛力。完善青年安居體系，新建人才公寓1662套，提高青年人才購(gòu)房補(bǔ)貼力度，讓宜陽(yáng)成為置業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的首選地。

加快商貿(mào)業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。以滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)需求為導(dǎo)向，著力培育新商圈、豐富新業(yè)態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)向多元化、品質(zhì)化、高端化升級(jí)。全面推動(dòng)紅星美凱龍、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等“商圈綜合體”建設(shè)，建成船城映像等4條特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎；整合縣域名優(yōu)產(chǎn)品，引育優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商，培育壯大老字號(hào)、預(yù)制菜、特色農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)，不斷提高本地產(chǎn)品的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加快跨境電商公共服務(wù)中心、僑源食品冷鏈物流綜合配送中心建設(shè)，壯大農(nóng)村電商主體，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)市場(chǎng)體系，申報(bào)河南省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，助力縣域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加速升溫、騰飛發(fā)展。

持續(xù)唱響文旅消費(fèi)品牌。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)與業(yè)態(tài)融合升級(jí)雙向發(fā)力，延續(xù)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭，全力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。以“1228”總體規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞五大文旅品牌，深化與河南省文旅集團(tuán)合作，加快洛水昌谷建設(shè)步伐，提質(zhì)升級(jí)花果山景區(qū)，推動(dòng)七彩花海動(dòng)物王國(guó)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，加速王莽村、杏花村、趙老屯、紅嶺歡樂(lè)谷、艾情谷等運(yùn)營(yíng)升級(jí)，打造“山水如畫(huà)、鄉(xiāng)村如詩(shī)、田園如歌”的鄉(xiāng)村旅游目的地。持續(xù)組織“兩節(jié)兩會(huì)一活動(dòng)”、水蜜桃采摘節(jié)等主題活動(dòng)，策劃開(kāi)展競(jìng)技游、休閑游、研學(xué)游、人文游、康養(yǎng)游等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，做到月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)，打響“宜陽(yáng)不一樣”品牌。

（四）強(qiáng)品質(zhì)、提顏值，加快城市煥新步伐。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，以“兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)改造”為重點(diǎn)，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，順應(yīng)群眾期待、滿(mǎn)足群眾需求。

高品位打造城市客廳。前進(jìn)大橋改擴(kuò)建、紅旗大道東延“一橋一路”工程全面收尾投用，市民服務(wù)中心“開(kāi)門(mén)迎客”，群眾文化中心華麗亮相；提速綠地鉑驪酒店建設(shè)步伐，著力拉高城市“天際線(xiàn)”；全力實(shí)施頤高夢(mèng)巢智慧島等項(xiàng)目，扮靚“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的城市會(huì)客廳，打造城市發(fā)展新“名片”。

全方位完善城市功能。新建口袋公園26個(gè)、社區(qū)鄰里中心11個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)體育公園各5個(gè)，改造老舊小區(qū)30個(gè)，治理提升背街小巷25條，盡快啟動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)改造，讓城市生活更加美好。實(shí)施見(jiàn)鶴污水處理廠(chǎng)及城區(qū)污水處理廠(chǎng)搬遷，新建一批供熱、供氣等配套設(shè)施，供熱普及率達(dá)到88%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)天然氣、城市生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋，讓城市發(fā)展更有質(zhì)量。

精細(xì)化提升城市管理。持續(xù)開(kāi)展城市治理“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在“一言一行”“一花一草”“一磚一瓦”等細(xì)微處下足“繡花”功夫，為群眾營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，讓文明真正內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比超過(guò)80%，確保成功跨入全國(guó)文明城市提名行列。開(kāi)工建設(shè)智慧城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，完善智慧市政等子系統(tǒng)，促進(jìn)城市管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”，為城市管理插上“智慧翅膀”，讓文明宜陽(yáng)在“云端”綻放。

（五）興產(chǎn)業(yè)、抓運(yùn)營(yíng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

在鞏固脫貧攻堅(jiān)上持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)持做到“應(yīng)納盡納”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)；落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)幫扶政策，抓緊抓實(shí)總投資3.15億元的125個(gè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，持續(xù)提高脫貧群眾增收本領(lǐng)和收入水平，確保達(dá)到“兩個(gè)高于”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾不返貧、農(nóng)民增收有保障。

在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。聚焦“建基地、補(bǔ)鏈條、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合?？阜€(wěn)糧食安全重任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8.3億斤以上，縣儲(chǔ)糧規(guī)模達(dá)到3.26萬(wàn)噸以上。加快構(gòu)建“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)招引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育壯大中藥材等六大特色產(chǎn)業(yè)，保持土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率穩(wěn)定在70%以上，打造3萬(wàn)畝辣椒種植基地，穩(wěn)定特色產(chǎn)業(yè)總面積在70萬(wàn)畝以上，肉牛養(yǎng)殖總量在8萬(wàn)頭以上。加快省級(jí)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，拉長(zhǎng)中藥材、艾草、辣椒等產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社1個(gè)、全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，開(kāi)設(shè)“宜陽(yáng)不一樣”品牌線(xiàn)下實(shí)體店、線(xiàn)上直營(yíng)店，切實(shí)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。投資9.38億元，全面鋪開(kāi)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)，新建自來(lái)水廠(chǎng)6座、污水處理站72個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村集中供水和污水處理設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)85％，讓更多群眾喝上安全、放心的優(yōu)質(zhì)水。投資62.2億元，謀劃實(shí)施138個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。接續(xù)完成改廁7000座，實(shí)現(xiàn)行政村垃圾分類(lèi)全覆蓋。探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)新模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造1個(gè)美麗小鎮(zhèn)、16個(gè)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)建155個(gè)“達(dá)標(biāo)村”、4個(gè)“示范村”、3個(gè)“精品村”，讓“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好圖景加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

在提升鄉(xiāng)村治理上持續(xù)發(fā)力。常態(tài)化開(kāi)展“三清兩建”，實(shí)現(xiàn)自然村村民理事會(huì)、民調(diào)委員會(huì)全覆蓋，提升村集體經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平，讓“沉睡”的資產(chǎn)活起來(lái)、閑置的資源動(dòng)起來(lái)，保持所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上。持續(xù)深化黨群服務(wù)中心“兩去雙提”功能拓展提升，完善綜合服務(wù)功能，深入開(kāi)展19項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目和15項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目，年底前所有行政村提升到位，讓黨群服務(wù)中心真正成為貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。

（六）辦實(shí)事、暖民心，持續(xù)改善社會(huì)民生。堅(jiān)持為民初心，盡力而為、量力而行辦好民生實(shí)事，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)和幫創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“兩手抓”，搭建就業(yè)溝通交流平臺(tái)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9000萬(wàn)元以上，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5730人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能洛陽(yáng)”建設(shè)，完成技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，新增技能人才1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)人人有技能、戶(hù)戶(hù)有就業(yè)。

辦好人民滿(mǎn)意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃。整合資金9.2億元，實(shí)施城鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校美麗校園建設(shè)、降溫取暖、校車(chē)服務(wù)等“六大工程”，建成實(shí)驗(yàn)高中，完成縣一高提升改造，改擴(kuò)建鹽鎮(zhèn)等3所中學(xué)，新建改擴(kuò)建三鄉(xiāng)鎮(zhèn)西村小學(xué)等9所幼兒園和小學(xué)，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍132套，讓均衡教育普惠城鄉(xiāng)；推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，構(gòu)建更加科學(xué)的教育體系。搶抓新高考改革機(jī)遇，深化教育綜合改革，保持中招、高招良好勢(shì)頭，奮力躋身全市教育第一方陣。

守護(hù)群眾健康安全。投資9.6億元，加快實(shí)施縣醫(yī)院急危重癥救治大樓、中醫(yī)院門(mén)急診大樓、第五人民醫(yī)院整體搬遷等10個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“硬核”升級(jí)。實(shí)施縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、二院、三院標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)，搭建大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，讓病人看病省時(shí)又省力。持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，5個(gè)中心衛(wèi)生院今年將達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)提升村衛(wèi)生室建設(shè)與管理，達(dá)標(biāo)率、產(chǎn)權(quán)公有化比例、一體化管理率均達(dá)到100%，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)在基層“觸手可及”。

完善社會(huì)保障體系。不斷探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老模式，大力實(shí)施普惠性養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)35處“五級(jí)四類(lèi)”養(yǎng)老設(shè)施建成投用，縣級(jí)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)大頭落地，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所安。做好兒童福利保障和未成年人保護(hù)等工作，完善社會(huì)托育服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群眾社會(huì)救助，堅(jiān)決兜牢社會(huì)保障底線(xiàn)，讓群眾幸福生活底氣更足、品質(zhì)更高。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。統(tǒng)籌開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，深入實(shí)施文化惠民工程，不斷提高群眾文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，讓非遺文化綻放新光彩。舉辦好河南省運(yùn)動(dòng)會(huì)宜陽(yáng)賽區(qū)項(xiàng)目和河南省射箭比賽等重大賽事，推進(jìn)群眾體育社會(huì)化、競(jìng)技體育市場(chǎng)化、體育產(chǎn)業(yè)一體化，全力打造體育之城、活力之城、魅力之城。

筑牢綠色生態(tài)屏障。以創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為引領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合治理提升行動(dòng)，確保PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天永駐、白云常隨；謀劃實(shí)施15個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，確保綠水長(zhǎng)流、清波環(huán)繞；做好投資6500萬(wàn)元的新伊高速、鄭盧路等廊道綠化提升，實(shí)施20個(gè)村莊綠化美化，完成營(yíng)造林1.44萬(wàn)畝，建成1個(gè)省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)、5個(gè)森林鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)青山常在、綠意盎然。

保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，建立高效快速的應(yīng)急處置體系，持續(xù)提升森林防火、應(yīng)急救援等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，積極防范化解非法集資、問(wèn)題樓盤(pán)等經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)公共安全違法犯罪，集中化解一批信訪(fǎng)積案和突出問(wèn)題，全力建設(shè)更高水平的“平安宜陽(yáng)”。

新的一年，我們將繼續(xù)支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深化國(guó)防教育，做好退役軍人服務(wù)工作，開(kāi)創(chuàng)軍政軍民團(tuán)結(jié)新局面。支持工會(huì)、共青團(tuán)、文聯(lián)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)治理和公共服務(wù)；加強(qiáng)外事僑務(wù)、民族宗教、供銷(xiāo)、檔案、史志等工作，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查；推動(dòng)審計(jì)、人防、通信、公積金等工作再創(chuàng)佳績(jī)。

各位代表！新使命、新任務(wù)對(duì)政府工作提出新的更高要求，我們必須始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，高效規(guī)范服務(wù)，建設(shè)人民滿(mǎn)意的“五型政府”，著力提高政府現(xiàn)代化治理水平。要打造學(xué)習(xí)型政府。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn)，以熟悉運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、善于抓風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、靈活掌握資本運(yùn)作等為目的，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，“專(zhuān)家講”與“實(shí)踐學(xué)”同步推，不斷提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。要打造實(shí)干型政府。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的理念，讓“抓落實(shí)、重實(shí)干”成為本屆政府履職的永恒主線(xiàn)。要打造服務(wù)型政府。鞏固拓展“能力作風(fēng)建設(shè)年”“解放思想大討論”活動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動(dòng)，大力推行“一線(xiàn)工作法”，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。要打造法治型政府。深入推進(jìn)普法教育，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理好人大建議和政協(xié)提案。要打造廉潔型政府。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”、重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，帶頭落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

各位代表！力量源于團(tuán)結(jié)，奮斗創(chuàng)造奇跡。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，沿著省委、市委、縣委指引的道路腳踏實(shí)地、埋頭苦干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫(xiě)新時(shí)代宜陽(yáng)更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗！

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

“1345”總體思路：“緊盯一個(gè)目標(biāo)”：宜居宜業(yè)、富美宜陽(yáng)；“瞄準(zhǔn)三大定位”：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、縣域治理“三起來(lái)”樣板地、洛陽(yáng)環(huán)都市區(qū)重要增長(zhǎng)極；“堅(jiān)持四大路徑”：工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、城鄉(xiāng)興縣、文旅活縣；“實(shí)現(xiàn)五大愿景”：幸福宜陽(yáng)、綠色宜陽(yáng)、現(xiàn)代宜陽(yáng)、品質(zhì)宜陽(yáng)、活力宜陽(yáng)。

三個(gè)一批：簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。

升規(guī)納統(tǒng)：將達(dá)到規(guī)模統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍。

“三零”創(chuàng)建：創(chuàng)建“零上訪(fǎng)、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位。

“四官”服務(wù)下基層：法官、警官、檢察官、司法服務(wù)官進(jìn)村（社區(qū)）擔(dān)任平安村官活動(dòng)。

兩個(gè)建設(shè)，三個(gè)改造：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造和市政微改造。

三清兩建：清資產(chǎn)、清“村霸”、清矛盾，建強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、建強(qiáng)群眾自治組織。

土地流轉(zhuǎn)“四種模式”：土地出租、土地互換、股份合作、宅基住房。

三大改造：智能化改造、綠色化改造、技術(shù)化改造。

“151”工作舉措：“1”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)守防止規(guī)模性返貧底線(xiàn)；“5”，以“三清兩建”為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；“1”，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

六大創(chuàng)新平臺(tái)：泉盛科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、頤高夢(mèng)巢智慧島、福通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、中關(guān)村聯(lián)創(chuàng)科技港、錦業(yè)一路科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、濱河北路科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

專(zhuān)精特新：具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

“三化三制”改革：建立“專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”的管理團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績(jī)效工資制。

一中心一站兩點(diǎn)：區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、集中互助養(yǎng)老服務(wù)站、小型集中養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)居家助老服務(wù)點(diǎn)。

兩個(gè)確保：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。

十大戰(zhàn)略：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略；實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略；實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略；實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略；實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。

兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

縣域治理“三起來(lái)”：把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)。

城市治理“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：市容環(huán)衛(wèi)大提升、市政設(shè)施大整修、園林綠化大升級(jí)、街面秩序大規(guī)范、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)大整治、公用服務(wù)大保障、氛圍營(yíng)造大布置、安全隱患大治理。

一川兩山三張網(wǎng)：按照“不以行政區(qū)劃界定，以高位落差科學(xué)布局”的工作思路，將全縣劃分為“沿洛河流域兩岸中部川區(qū)、南部山區(qū)、北部丘陵區(qū)”三個(gè)片區(qū)。三個(gè)片區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)打造各自環(huán)狀供水網(wǎng)絡(luò)。

三變改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

“1+1+2”產(chǎn)業(yè)招商組：設(shè)立航空裝備、高端軸承、休閑食品等三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，每組設(shè)分包縣領(lǐng)導(dǎo)1名、指導(dǎo)員1名、組員2名。

“1228”總體規(guī)劃：即一帶兩核雙翼八園。“1”，65公里洛河生態(tài)景觀帶；“2”，洛水昌谷文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、靈山秀水文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“2”，在南山北嶺打造鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路；“8”，七彩花海、西游圣境、漢唐驛城、紅星小鎮(zhèn)、上觀桃緣風(fēng)情園、香鹿山生態(tài)體育園、韓都故城遺址公園、趙保紅色旅游示范區(qū)。

兩節(jié)兩會(huì)一活動(dòng)：“宜陽(yáng)不一樣”文化旅游節(jié)、中國(guó)西游文化旅游節(jié)、靈山文化廟會(huì)、中華李賀詩(shī)詞大會(huì)、“濱河之聲”大型群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)。

“兩個(gè)高于”：一是全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速；二是全縣脫貧人口人均純收入增速高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速。

兩去雙提：去行政化、去辦公化，提升服務(wù)功能、提高服務(wù)水平。

“五級(jí)四類(lèi)”養(yǎng)老模式：城市區(qū)域內(nèi)構(gòu)建涵蓋市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、居民小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、家庭養(yǎng)老床位的“五級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、集中互助養(yǎng)老服務(wù)站、小型集中養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)居家助老服務(wù)點(diǎn)“四類(lèi)”模式。

三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。

“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動(dòng)：轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)效能、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)創(chuàng)新。

一線(xiàn)工作法：領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指導(dǎo)，情況在一線(xiàn)掌握，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，干部在一線(xiàn)錘煉，成效在一線(xiàn)檢驗(yàn)。

三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。