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深入推進(jìn)信訪工作法治化

日期:2024-01-25來源:

【深入推進(jìn)信訪工作法治化】

      全面推進(jìn)信訪工作法治化,是黨中央重大決策部署,是《信訪工作條例》明確要求,目標(biāo)任務(wù)是群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意。

      信訪工作法治化,就是要以預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化的“五個法治化”為核心,打造橫向到邊、縱向到底、有機(jī)貫通的信訪法治化工作體系,確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)辦督辦到位、依法按時處理到位、失職瀆職依法問責(zé)到位、違法犯罪行為依法查處到位。

      從今日起,我們開辟“信訪工作法治化”宣傳專欄,詳細(xì)解讀有關(guān)政策規(guī)定。


如何提出信訪事項(xiàng),一般有哪些渠道?

《信訪工作條例》第十七條明確,公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。

什么是走訪?


信訪人到各個機(jī)關(guān)、單位指定的信訪接待場所當(dāng)場提出信訪事項(xiàng)的,稱為走訪。

什么是越級走訪?

      《信訪工作條例》第二十條明確,信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。

      信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,不應(yīng)超過兩級機(jī)關(guān)、單位,即“有權(quán)處理的本級機(jī)關(guān)、單位”和“上一級機(jī)關(guān)、單位”。比如,信訪人反映宅基地糾紛問題,“有權(quán)處理的本級機(jī)關(guān)、單位”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府機(jī)關(guān),“上一級機(jī)關(guān)、單位”是縣區(qū)政府機(jī)關(guān)。因此,到縣區(qū)政府機(jī)關(guān)以上的市、省和中央國家機(jī)關(guān)反映宅基地問題都屬于越級走訪。

什么是信訪事項(xiàng)“三個不予受理”和“兩個不再受理”?

      按照受理法治化要求,信訪部門對登記的信訪事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行精準(zhǔn)判重,信訪事項(xiàng)存在以下情形的,不予或者不再受理,但應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人。

    (一)屬于法院、檢察院管轄的事項(xiàng),已經(jīng)、正在和應(yīng)當(dāng)通過審判機(jī)關(guān)訴訟程序或檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督程序處理的事項(xiàng),不予受理。

    (二)對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的申訴求決類走訪事項(xiàng),上級機(jī)關(guān)不予受理。

    (三)對信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理,信訪人在規(guī)定時限內(nèi)向上級機(jī)關(guān)又提出同一信訪事項(xiàng)的,上級機(jī)關(guān)不予受理。

    (四)已經(jīng)復(fù)核的信訪事項(xiàng),信訪人仍以相同事實(shí)和理由反映的,不再受理。

    (五)已經(jīng)依法終結(jié)的涉法涉訴信訪事項(xiàng),轉(zhuǎn)送同級政法部門,由政法部門書面告知信訪人不再受理。

為什么不予受理和不再受理?

      (一)《信訪工作條例》第十九條明確,信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的,上級機(jī)關(guān)、單位不予受理。

      (二)《信訪工作條例》第二十條規(guī)定,信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。

      (三)《信訪工作條例》第二十二條第三款規(guī)定,對走訪反映涉訴問題的信訪人,應(yīng)當(dāng)釋法明理,引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問題。

      (四)《信訪工作條例》第三十六條規(guī)定,信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,各級黨委和政府信訪部門和其他機(jī)關(guān)、單位不再受理。

市級以上信訪部門如何處理不予受理和不再受理類來訪事項(xiàng)?

      按照受理法治化要求,信訪部門對來訪事項(xiàng)將區(qū)分性質(zhì),向信訪人做好解釋引導(dǎo)工作。

      (一)求決申訴類初次越級走訪。

      登記后轉(zhuǎn)接談,并告知信訪人不予受理,引導(dǎo)其向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位反映。

      (二)屬于法院、檢察院管轄的事項(xiàng),已經(jīng)、正在和應(yīng)當(dāng)通過審判機(jī)關(guān)訴訟程序或檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督程序處理的事項(xiàng)。

      登記后,告知信訪人不予受理,引導(dǎo)其向法院、檢察院或政法機(jī)關(guān)反映。

      (三)對信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理,信訪人在規(guī)定時限內(nèi)向上級機(jī)關(guān)又提出同一信訪事項(xiàng)的。

       登記后轉(zhuǎn)接談,并告知信訪人不予受理,同時告知其反映的信訪事項(xiàng),有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位已經(jīng)登記受理或正在辦理,如需了解具體受理辦理情況,應(yīng)當(dāng)向該機(jī)關(guān)、單位或者轄區(qū)信訪部門反映提出,無需重復(fù)到上級機(jī)關(guān)、單位走訪。

      (四)已經(jīng)復(fù)核的信訪事項(xiàng),信訪人仍以相同事實(shí)和理由反映的。

      登記后,告知信訪人不再受理。

      (五)有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位已答復(fù),但信訪人超出復(fù)查(復(fù)核)  期間,未申請復(fù)查(復(fù)核)的。

      登記后轉(zhuǎn)接談,并告知信訪人不再受理,并向信訪人了解是否已經(jīng)收到書面處理意見,若未收到,則引導(dǎo)其向有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位索要處理意見,并以收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位申請復(fù)查(復(fù)核)。確屬30日內(nèi)未申請復(fù)查(復(fù)核)的,引導(dǎo)其向復(fù)查復(fù)核辦公室反映。

      (六)檢舉控告類信訪事項(xiàng)

      引導(dǎo)信訪人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。

(來源:洛陽信訪)


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