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一、起草背景及依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”重要指示精神，實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略，推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水和保護(hù)水資源意識(shí)，提高用水效率和效益。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、水利部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號(hào)）《水利部關(guān)于印發(fā)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)管理辦法的通知》（水節(jié)約〔2021〕379號(hào)）《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)核評(píng)估工作的通知》（辦節(jié)約〔2023〕223號(hào)）《水利部關(guān)于修訂印發(fā)<節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（水節(jié)約〔2023〕245號(hào)）和《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案的通知》（洛政辦〔2022〕66號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

二、起草過(guò)程

2024年，全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)復(fù)核評(píng)估工作全面展開(kāi)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完成縣域節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)復(fù)核評(píng)估工作，健全節(jié)水長(zhǎng)效機(jī)制、持續(xù)鞏固節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

三、縣域節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)復(fù)核評(píng)估工作主要任務(wù)

全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水，從源頭上推進(jìn)節(jié)水

科學(xué)配置水利工程措施，合理調(diào)配地表水與地下水、新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。加大對(duì)現(xiàn)有水資源利用設(shè)施的配置和節(jié)水改造，推廣使用高效用水設(shè)施和技術(shù)，完善水資源高效利用工程技術(shù)體系。在全縣推廣節(jié)約用水新技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降耗等節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)用水總量和強(qiáng)度控制，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃用水管理，推動(dòng)計(jì)劃用水管理全覆蓋，納入計(jì)劃用水管理的用水單位數(shù)量占應(yīng)納入計(jì)劃用水管理的用水單位數(shù)量比例達(dá)到100%，全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水工作。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水方面。

1．農(nóng)業(yè)節(jié)水方面。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，在蔬菜種植基地推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和自動(dòng)化管理，推進(jìn)農(nóng)村小型水源工程建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)施規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)取水許可管理和計(jì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率不低于90%，農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率不低于90%。

2．工業(yè)節(jié)水方面。發(fā)展節(jié)水工業(yè)，推動(dòng)用水企業(yè)開(kāi)發(fā)和使用符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工藝和設(shè)備，先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造，重點(diǎn)用水企業(yè)全面開(kāi)展水平衡測(cè)試，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，將用水效率作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，全面推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，2024年8月底前，節(jié)水型企業(yè)建成達(dá)標(biāo)率不低于70%；探索用水超定額產(chǎn)能淘汰制度，倒逼企業(yè)提高節(jié)水能力，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作要求，從嚴(yán)控制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)取水，完善工業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)到100%。

3．公共機(jī)構(gòu)節(jié)水方面。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)日常節(jié)水管理，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，加快推廣節(jié)水技術(shù)改造，積極開(kāi)展水平衡測(cè)試，提高節(jié)能減耗率。2024年8月底前，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成達(dá)標(biāo)率不低于70%。

4．城鎮(zhèn)生活節(jié)水方面。完善管網(wǎng)檢漏制度，推廣先進(jìn)檢漏技術(shù)，提高檢測(cè)手段，降低供水管網(wǎng)漏失率。到2024年8月底前公共供水管網(wǎng)漏損率不高于9%，污水再生利用率達(dá)到30%以上，在全縣各社區(qū)推廣使用生活節(jié)水器具，全面實(shí)施階梯水價(jià)制度，確保節(jié)水型居民小區(qū)建成達(dá)標(biāo)率不低于40%。

深入落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水制度

按照國(guó)家水利部《關(guān)于加強(qiáng)水資源用途管制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水資源〔2016〕234號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，落實(shí)縣域用水總量行業(yè)分配方案。

1．加強(qiáng)水資源相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局的水資源論證工作，將再生水、城市雨洪水等非常規(guī)水資源納入水資源統(tǒng)一配置，加快推進(jìn)非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。

2．按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)生活行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，把用水定額作為水資源論證、取水許可審批、計(jì)劃用水下達(dá)節(jié)水型企業(yè)考核的重要依據(jù)。

3．實(shí)施節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理，制定新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度，從項(xiàng)目準(zhǔn)備階段到竣工驗(yàn)收全程監(jiān)督，確保節(jié)水設(shè)施安裝、運(yùn)行到位。

4．深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；實(shí)行居民用水階梯水價(jià)制度，實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

5．加大節(jié)水宣傳、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水技術(shù)改造、持續(xù)推廣縣第二高級(jí)中學(xué)節(jié)水示范工程相關(guān)節(jié)水技術(shù)、再生水利用設(shè)施建設(shè)、節(jié)水設(shè)施建設(shè)等投入。

6．制定節(jié)水管理與獎(jiǎng)懲制度，在全縣開(kāi)展節(jié)約用水活動(dòng)，對(duì)節(jié)水管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。

大力推廣使用節(jié)水器具

1．在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展節(jié)水器具推廣工作。定期以產(chǎn)品展示會(huì)等多種形式向群眾介紹推薦節(jié)水器具；組織市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，杜絕非節(jié)水器具的銷售。

2．組織專業(yè)人員，對(duì)各部門、各系統(tǒng)、各單位的用水器具進(jìn)行一次全面普查，掌握實(shí)情，了解底數(shù)，鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)水器具和應(yīng)用節(jié)水措施，淘汰非節(jié)水器具；對(duì)全縣范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、公廁等場(chǎng)所用水器具進(jìn)行全面的檢查、整改，對(duì)節(jié)水不達(dá)標(biāo)器具進(jìn)行更換，推動(dòng)節(jié)水器具的普及率在公共場(chǎng)所和新建小區(qū)居民家庭達(dá)到100%。

廣泛開(kāi)展宣傳教育

充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”等活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，以節(jié)水專題片、報(bào)刊文摘等形式進(jìn)行宣傳；同時(shí)，以宣傳手冊(cè)、橫幅、LED屏、知識(shí)競(jìng)賽等形式向廣大群眾介紹全縣水資源現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及節(jié)約用水的方法技巧，增強(qiáng)群眾節(jié)水、愛(ài)水、惜水、護(hù)水意識(shí)；深入宣傳縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成果及典型案例，強(qiáng)化節(jié)水護(hù)水輿論導(dǎo)向。

四、解讀機(jī)構(gòu)

宜陽(yáng)縣水利局  電話：68952606